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歐盟碳關(guān)稅將于今年10月起試運(yùn)行，2026年全面實(shí)施，較之前提前了一年。碳關(guān)稅“元年”將至，對(duì)于制造業(yè)尤其是出口型企業(yè)而言，2023年將是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“歐盟碳關(guān)稅‘靴子’落地，則意味著免費(fèi)配額逐漸減少，外向型化工企業(yè)將要為碳排放支付費(fèi)用，加強(qiáng)碳管理以及摸清產(chǎn)品全生命周期碳足跡正成為企業(yè)剛需。”在記者近日的采訪中，業(yè)內(nèi)專家提醒相關(guān)企業(yè)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然歐盟碳關(guān)稅征收問題討論了很久，執(zhí)行起來也會(huì)很有難度，但歐盟肯定會(huì)執(zhí)行，而且美國(guó)也會(huì)跟進(jìn)。中國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，發(fā)展還需能源支撐。所以發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)用另外一種方式來敦促你減排，碳關(guān)稅就是其中之一。當(dāng)然其名義上是針對(duì)減碳，事實(shí)上就是加稅。
“在應(yīng)對(duì)策略上，我們首先要轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)非常重要。其次，企業(yè)要積極參與碳交易，這樣與歐盟還有討價(jià)還價(jià)的余地。最后，既然時(shí)間表已定，就要積極從政策和市場(chǎng)方面做好工作，還要聯(lián)合企業(yè)、學(xué)術(shù)界針對(duì)如何應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅進(jìn)行更為深入細(xì)致的研究，避免其實(shí)施后對(duì)化工產(chǎn)業(yè)鏈造成巨大沖擊。”林伯強(qiáng)說。
北京化工大學(xué)中國(guó)工業(yè)碳中和研究院副院長(zhǎng)辛春林表示，歐盟碳關(guān)稅執(zhí)行時(shí)間提前1年，進(jìn)一步壓縮了我國(guó)包括化工行業(yè)在內(nèi)的高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口期，使得這類行業(yè)企業(yè)的“雙碳”任務(wù)愈發(fā)緊迫。但在他看來，我國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅上的準(zhǔn)備顯然不足，比如說國(guó)內(nèi)的“雙碳”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還是沿用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)體系，碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、綠色低碳技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)等還在開發(fā)和建設(shè)階段；作為“雙碳”目標(biāo)最終落實(shí)的企業(yè)，目前關(guān)注的也只是企業(yè)的能耗問題，對(duì)自身的碳排放情況并不很清楚，更別說開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡分析了。而且碳關(guān)稅對(duì)于企業(yè)來說是個(gè)新生事物，他們的技術(shù)和專業(yè)人才儲(chǔ)備都很缺乏。因此辛春林建議碳關(guān)稅涉及行業(yè)和企業(yè)一定要抓緊時(shí)間做好應(yīng)對(duì)工作。
在辛春林看來，歐盟碳關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)有利有弊。弊端在于我國(guó)向歐盟出口碳關(guān)稅覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)品涉及的金額最大，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易沖擊也最大，因此顯然對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)碳減排造成很大壓力；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則有利于我國(guó)高碳排放行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相當(dāng)于有外部力量直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則企業(yè)很難自發(fā)和主動(dòng)減排。
辛春林強(qiáng)調(diào)，歐盟碳關(guān)稅的提前實(shí)施，意味著留給我國(guó)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間不多了，國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)間一旦錯(cuò)過，未來可能就被鎖死在低端制造業(yè)。由于目前相關(guān)行業(yè)和企業(yè)碳排放基礎(chǔ)工作比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，專業(yè)人才也較為缺乏，建議相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加快建立產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，從產(chǎn)品碳足跡角度倒逼企業(yè)、供應(yīng)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈降碳。
“對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)來說，首先要摸清家底，做好產(chǎn)品全生命周期的碳足跡分析，掌握產(chǎn)品的固碳率，并了解產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放狀況。其次，要加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品的綠色低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)即將實(shí)施的歐盟碳關(guān)稅。”辛春林說。
