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為解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒在今年兩會期間了提出了“關(guān)于加快建設(shè)本質(zhì)安全型危險化學(xué)品企業(yè)的提案”“關(guān)于危險化學(xué)品行業(yè)高層次管理人才培養(yǎng)的提案”“關(guān)于推進(jìn)危險化學(xué)品安全管控能力現(xiàn)代化的建議”等提案和建議，在強化危險化學(xué)品安全科技支撐領(lǐng)域指明了加強本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)、提升安全管控智能化水平、培養(yǎng)?；沸袠I(yè)高層次人才三個提升方向。
加強本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)
我國是世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國，目前國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)、進(jìn)口的化學(xué)品45000多種，其中危險化學(xué)品2800余種。“而要加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)加快新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備等本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)。”錢鋒表示。
在危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平提升過程中，目前還存在的突出問題是本質(zhì)安全的新工藝、技術(shù)和設(shè)備研發(fā)不足，未對本質(zhì)安全型危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)形成有效的科技支撐。同時大多數(shù)危險化學(xué)品企業(yè)未建立系統(tǒng)有效的安全管理體系，未實現(xiàn)對危險化學(xué)品全生命周期的系統(tǒng)化安全管控。
為此，錢峰建議要加強本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)，強化危險化學(xué)品安全科技支撐。研究和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)深入開展反應(yīng)安全分析、工藝安全設(shè)計、工藝平穩(wěn)性、設(shè)備完整性、自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、建筑物抗爆、作業(yè)環(huán)節(jié)人員行為智能識別與管控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等本質(zhì)安全技術(shù)研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)安全化新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等，為危險化學(xué)品本質(zhì)安全型企業(yè)構(gòu)建提供安全科技支撐。
他還建議要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期系統(tǒng)管控，加快推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，以安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系為主線，通過系統(tǒng)化管理手段實現(xiàn)“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險；加快危險化學(xué)品安全培訓(xùn)平臺與實操培訓(xùn)基地建設(shè)，為各級人員安全意識與本質(zhì)安全能力提升提供支撐，最終實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄處置全生命周期全鏈條的本質(zhì)安全系統(tǒng)化管控。
提升安全管控智能化水平
危險化學(xué)品品種復(fù)雜、數(shù)量多、安全風(fēng)險極大，亟待采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，對包括生產(chǎn)、儲存、流通等多個環(huán)節(jié)在內(nèi)的危險化學(xué)品進(jìn)行全生命周期管控，提升安全風(fēng)險管控、全鏈條安全管理以及安全監(jiān)管能力，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全管控體系和管理能力的現(xiàn)代化。
錢峰建議設(shè)立“危險化學(xué)品安全管控能力現(xiàn)代化”國家重大科技專項，涵蓋如下幾個方面：
一是建立危險化學(xué)品全生命周期信息智能感知與集成平臺。針對化學(xué)品全生命周期業(yè)務(wù)復(fù)雜和信息流狀態(tài)下的特征參數(shù)、狀態(tài)預(yù)警、危險告警等有效信息的感知與集成困難等問題，研發(fā)高可用、高可靠、高靈敏的智能感知材料及器件，以及基于邊緣計算的危險化學(xué)品特性智能傳感與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)，形成基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的危險化學(xué)品安全物流和物化信息智能感知與信息集成平臺。
二是研發(fā)融合多源數(shù)據(jù)與領(lǐng)域知識的異常識別與傳播推斷關(guān)鍵技術(shù)。針對危險化學(xué)品全生命周期數(shù)據(jù)種類多、融合困難、異常狀態(tài)難以識別等問題，開展危險化學(xué)品異常狀態(tài)識別與傳播分析等相關(guān)研究，研發(fā)基于動靜態(tài)數(shù)據(jù)的危險化學(xué)品安全異常模式動態(tài)識別技術(shù)，以及融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的危險化學(xué)品安全風(fēng)險因果邏輯推理與分析技術(shù)，提升對異常傳播機(jī)制和規(guī)律的認(rèn)識，形成危險化學(xué)品安全異常模態(tài)分析與報警管理等關(guān)鍵技術(shù)。
三是構(gòu)建危險化學(xué)品環(huán)境耦合風(fēng)險評估與分級管控體系。針對涵蓋工藝、裝備、人員、環(huán)境等復(fù)雜多因素大系統(tǒng)的全局風(fēng)險難以表征與量化的問題，開展復(fù)雜環(huán)境下常見事故情景的動態(tài)演變分析研究，揭示危險化學(xué)品自身狀態(tài)和環(huán)境參量之間的多尺度耦合作用機(jī)制，研發(fā)危險化學(xué)品事故情景量化后果分析技術(shù)，提出風(fēng)險分級、管控資源分級與監(jiān)管責(zé)任分級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建危險化學(xué)品環(huán)境耦合風(fēng)險評估和分級管控體系。
四是建立不確定與開放環(huán)境下人機(jī)交互的化學(xué)品動態(tài)風(fēng)險智能評估與輔助決策系統(tǒng)。針對不確定與開放環(huán)境下的危險化學(xué)品全局風(fēng)險評估困難，決策缺乏科學(xué)支持等問題，研究不同危險化學(xué)品事故情景中人員疏散模型與路徑優(yōu)化方法，開發(fā)基于人機(jī)交互的危險化學(xué)品作業(yè)人員異常行為識別技術(shù)、基于多智能體的非典型性風(fēng)險識別與預(yù)警技術(shù)、融合人員因素與設(shè)備狀態(tài)的安全措施評估與經(jīng)濟(jì)性分析技術(shù)，并整合建立危險化學(xué)品動態(tài)風(fēng)險智能評估與輔助決策系統(tǒng)，提升應(yīng)急管理能力。
培養(yǎng)復(fù)合型安全技術(shù)人才
危險化學(xué)品多為易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，其安全管理水平直接影響企業(yè)效益，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴(yán)重隱患，是國家應(yīng)急管理中的重中之重。提升?；沸袠I(yè)治理體系和治理能力至關(guān)重要，而其決定因素是人才。
當(dāng)前我國?；沸袠I(yè)安全管理領(lǐng)域高層次人才不足、水平偏低，企業(yè)安全管理高層次人才配備普遍不足，中小企業(yè)更缺乏，現(xiàn)有人員中具備危化品安全管理能力的人員很少。而同時設(shè)置安全工程相關(guān)專業(yè)的高校不多，專門針對?；钒踩芾砀邔哟稳瞬排囵B(yǎng)的方向少，無法向行業(yè)輸出數(shù)量充足的危化品安全管理人才。而且跨學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，高校培養(yǎng)的安全工程專業(yè)學(xué)生缺少化學(xué)化工、法律管理方面知識，化學(xué)化工專業(yè)的學(xué)生又缺少安全管理及法律方面知識，導(dǎo)致從事危化品安全管理人才的復(fù)合性不強，無法勝任行業(yè)需求。
針對上述問題，錢峰建議要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批高水平、復(fù)合型人才，充實?；钒踩芾砣瞬抨犖?。首先，在有條件的高校增設(shè)危化品安全管理專業(yè)，在原有安全工程等相關(guān)專業(yè)的本科和碩士培養(yǎng)高校增設(shè)?；钒踩芾矸较颍膭顢U(kuò)大招生規(guī)模，加大人才培養(yǎng)力度。
其次，在現(xiàn)有安全工程、化學(xué)化工等相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案中增設(shè)?；钒踩芾怼⒎?、管理學(xué)等課程，使未來可能從事危化品安全管理的學(xué)生具備完備的知識結(jié)構(gòu)，具備較強的日常管理和應(yīng)急管理能力。
再次，邀請企業(yè)專家參與?；钒踩嚓P(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案制定、教材建設(shè)、課程建設(shè)與課堂教學(xué)，將企業(yè)實踐積累與高校的人才培養(yǎng)結(jié)合，豐富學(xué)生對?；钒踩芾韺嶋H的認(rèn)識；加強校企合作共建實踐基地，擴(kuò)展學(xué)生的認(rèn)知實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)科技研發(fā)課題，在幫助企業(yè)解決技術(shù)難題的同時鍛煉學(xué)生的實踐能力。
最后，依托高校提高?；沸袠I(yè)在職人員安全管理水平，建立在職人員定期培訓(xùn)機(jī)制，組織?；菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員在有?；钒踩芾砼嘤?xùn)資質(zhì)的高校接受在職培訓(xùn)，提升管理技能和水平。
