各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)將《北京市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施(2024年版)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
北京市應(yīng)急管理局北京市發(fā)展和改革委員會
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
北京市公安局
北京市交通委員會
北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
2024年1月15日
北京市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施(2024年版)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的有關(guān)決策部署,認(rèn)真落實首都城市戰(zhàn)略定位,切實加強(qiáng)本市危險化學(xué)品安全管理,精準(zhǔn)防控危險化學(xué)品安全風(fēng)險,有效防范危險化學(xué)品安全事故,保障城市安全運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源委等部門,制定《北京市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施(2024年版)》(以下簡稱《措施》)。
一、總則
(一)《措施》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱各單位)的安全生產(chǎn)和有關(guān)監(jiān)督管理活動。
(二)《措施》制定堅持首都城市戰(zhàn)略定位,立足加強(qiáng)北京“四個中心”建設(shè)、提升“四個服務(wù)”水平,聚焦超大型城市特點,體現(xiàn)首都特色、首善標(biāo)準(zhǔn),為首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
(三)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格落實《措施》規(guī)定,提高安全生產(chǎn)條件和安全管理水平。
(四)各區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主”的要求,嚴(yán)格落實《措施》規(guī)定,實施危險化學(xué)品安全監(jiān)管(管理)。
(五)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),對各單位執(zhí)行《措施》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處,對行政處罰信息應(yīng)當(dāng)及時歸集、共享、應(yīng)用和公開,強(qiáng)化對違法失信單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督。
(六)根據(jù)本市危險化學(xué)品安全管理的需要,或相關(guān)法律法規(guī)修訂、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)技術(shù)變革時,《措施》將適時修訂。
二、禁止措施
(一)本市制定《北京市危險化學(xué)品禁止目錄》(以下簡稱《禁止目錄》),所列危險化學(xué)品共計62種(詳見附件)。
(二)列入《禁止目錄》的危險化學(xué)品,在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸。
三、限制措施
(一)限制措施適用于本市首都功能核心區(qū)和北京城市副中心區(qū)域(以下簡稱限定區(qū)域)。
(二)在限定區(qū)域內(nèi),氨溶液[含氨>10%]、次氯酸鈉溶液[含
有效氯>5%]、氮[壓縮的或液化的]、二氧化碳[壓縮的或液化的]、氦[壓縮的或液化的]、硫酸、硼酸、汽油、柴油、三氯化鐵溶液、四氯乙烯、氬[壓縮的或液化的]、氧[壓縮的或液化的]、乙醇[無水]、鹽酸共15種危險化學(xué)品,可以非化學(xué)試劑形式運(yùn)輸和使用,其他危險化學(xué)品(已列入《禁止目錄》的除外),只允許以化學(xué)試劑形式運(yùn)輸和使用,且只能以符合危險貨物運(yùn)輸車輛要求的廂式貨車和氣瓶專用運(yùn)輸車輛的方式運(yùn)輸。例外數(shù)量與有限數(shù)量危險貨物的運(yùn)輸,按照《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)在限定區(qū)域內(nèi),各使用單位應(yīng)將本年度已使用和下年度計劃使用的危險化學(xué)品品種和數(shù)量等信息,每年底向區(qū)級行業(yè)主管部門報告,并應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管控。
四、控制措施
(一)控制措施適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各單位。
(二)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的新(改、擴(kuò))建項目,應(yīng)符合北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄及國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。
(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險研判和安全承諾公告制度,制定并落實安全風(fēng)險管控措施。
(四)限額以下小型工程施工現(xiàn)場使用危險化學(xué)品,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及本市相關(guān)規(guī)定。
五、附則
(一)《措施》所稱危險化學(xué)品是指列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品。
(二)化學(xué)試劑形式是指符合要求的化學(xué)試劑包裝和氣瓶氣體形式,包括:符合國家標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)試劑包裝及標(biāo)志》(GB 15346)的試劑類危險化學(xué)品包裝形式(單一包裝液體不大于25L、固體不大于25kg),以及最大公稱工作壓力15MPa、公稱容積40L及以下的氣瓶氣體形式?;瘜W(xué)試劑和氣瓶氣體儲存、使用和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家和本市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)規(guī)定。
(三)首都功能核心區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū),總面積約92.5平方公里。北京城市副中心規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設(shè)區(qū),總面積約155平方公里。
(四)用于國防、武器裝備科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品以及用于科學(xué)研究和檢驗檢測等活動的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的安全管理不適用本《措施》。
(五)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對《措施》內(nèi)容設(shè)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(六)《措施》由北京市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
(七)《措施》自2024年4月1日起施行。
北京市應(yīng)急管理局等7部門關(guān)于印發(fā)《北京市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施(2024年版)》的通知.pdf