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一邊是各地“減碳”風(fēng)潮正起，一邊是大宗商品頻頻漲價，如何統(tǒng)籌好碳達(dá)峰、保供穩(wěn)價與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。近日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，堅持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式“減碳”。
業(yè)內(nèi)人士指出，大宗商品保供穩(wěn)價正加力推進(jìn)，有關(guān)方面將加強(qiáng)對于碳達(dá)峰、碳中和工作的統(tǒng)籌，通過有序“達(dá)峰”、科學(xué)“減碳”，理順供需關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減碳之間找尋最佳平衡點(diǎn)。
先立后破糾正運(yùn)動式“減碳”
在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，減碳浪潮正席卷各地。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月末，已有31個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)布落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的行動方案。省級層面，上海、福建、海南、青海等地提出在全國達(dá)峰之前率先達(dá)峰。但與此同時，也有個別地區(qū)出現(xiàn)空喊口號、蹭熱度，或“一刀切”、過度超前行動等運(yùn)動式“減碳”苗頭。
“以短期運(yùn)動式‘減碳’應(yīng)對長期的‘雙碳’目標(biāo)，可能對一些傳統(tǒng)企業(yè)帶來過大的沖擊，既不利于就業(yè)民生，也不利于大宗商品價格穩(wěn)定。”中信證券固定收益首席分析師明明指出，個別地方出現(xiàn)的缺乏統(tǒng)籌安排的運(yùn)動式“減碳”，在一定程度上引發(fā)煤炭等商品將顯著減產(chǎn)、嚴(yán)厲限產(chǎn)的市場預(yù)期，助推商品價格上漲，使中小企業(yè)承受更大的成本壓力。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升近日指出，在貫徹“雙碳”戰(zhàn)略部署時，一定要辯證、全面地看待和分析問題。在研究制定碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)施方案和路線圖、時間表時，一定要實(shí)事求是、有所區(qū)別，決不能“一刀切”、“齊步走”，更不能脫離實(shí)際、盲目攀比。要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)販y算到2030年的能耗量和排放量，以決策“達(dá)峰”的峰值和確定“達(dá)峰”時間表。要在確保國內(nèi)電網(wǎng)穩(wěn)定、能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下減碳。
日前召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。5月召開的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議也強(qiáng)調(diào)，要尊重規(guī)律，堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握工作節(jié)奏。
“階段性的供需錯配，導(dǎo)致國內(nèi)大宗商品價格過快上漲，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。”光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為，統(tǒng)籌有序地做好碳達(dá)峰、碳中和工作，在全國一盤棋背景下，合理有序壓降產(chǎn)能，通過增加供給穩(wěn)定價格預(yù)期，對于經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行來說至關(guān)重要。
中國銀行研報認(rèn)為，有關(guān)部門將加強(qiáng)對于碳達(dá)峰、碳中和工作的統(tǒng)籌，注重“先立后破”，加快推進(jìn)新能源發(fā)展、電力體制改革、碳排放權(quán)交易等多方面工作，夯實(shí)“減碳”工作相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“減碳”工作。
理順供需助力商品保供穩(wěn)價
分析人士認(rèn)為，科學(xué)制定碳達(dá)峰行動方案，有序推進(jìn)減碳工作。從長遠(yuǎn)看，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，更好推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。就眼下而言，對做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
今年以來，部分大宗商品價格出現(xiàn)較快上漲，如電煤供應(yīng)持續(xù)偏緊，進(jìn)入迎峰度夏之后，能源需求上升刺激電煤價格再現(xiàn)上漲。在此背景下，煤炭保供穩(wěn)價持續(xù)發(fā)力。國家發(fā)改委日前透露，7月鄂爾多斯市38處停產(chǎn)露天煤礦復(fù)產(chǎn)，涉及產(chǎn)能6670萬噸/年。此外，國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等5省區(qū)對15座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)到期處于停產(chǎn)狀態(tài)的煤礦辦理延期手續(xù)，同意聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時間再延長1年，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。
在堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的同時，有關(guān)部門也在積極推動煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，在節(jié)能與保供之間、在“減碳”與發(fā)展之間尋求平衡。
“糾正運(yùn)動式減碳，將有助于保供穩(wěn)價工作的推進(jìn)。”明明指出，減碳糾偏下供給緊縮擔(dān)憂得以緩解，預(yù)計因供給預(yù)期不確定性帶來的大宗商品市場價格波動會趨于緩和。
銀河證券煤炭行業(yè)分析師潘瑋說，糾正運(yùn)動式“減碳”將進(jìn)一步理順煤炭供需關(guān)系，在“減碳”的同時兼顧做好大宗商品保供穩(wěn)價工作的目標(biāo)。
政策見效PPI上行動能減弱
盡管受內(nèi)外多因素影響，市場認(rèn)為與大宗商品價格變化密切相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比漲幅暫時難以出現(xiàn)明顯回落，但隨著保供穩(wěn)價“組合拳”逐漸顯現(xiàn)效果，PPI同比漲幅繼續(xù)大幅上行的風(fēng)險已得到控制。
第二季度以來，一系列保供穩(wěn)價措施效果持續(xù)顯現(xiàn)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部研究員郭麗巖說，從6月PPI環(huán)比數(shù)據(jù)變化情況看，41個工業(yè)行業(yè)中有18個行業(yè)的出廠價格下跌，是去年11月以來環(huán)比數(shù)據(jù)下跌范圍最大的月份。特別是鋼材和有色金屬價格下跌幅度較大。她認(rèn)為，下半年，PPI同比漲幅仍將在高位徘徊，但上漲動能有所減弱。
在對7月物價數(shù)據(jù)的預(yù)測方面，數(shù)據(jù)顯示，7月PPI或同比上漲8.9%，略高于今年6月8.8%的漲幅，但低于5月9%的漲幅。
