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備受關(guān)注的全國碳排放權(quán)交易市場將于近日正式上線。以發(fā)電行業(yè)為突破口，2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位已率先被納入全國碳交易市場。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等其他行業(yè)也將被逐步納入。為此，生態(tài)環(huán)境部委托石化聯(lián)合會開展行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作，主要包括以下幾個方面。
一是石化和化工行業(yè)碳配額分配方案制定和更新。研究提出行業(yè)重點產(chǎn)品配額分配技術(shù)規(guī)范及碳排放基準值設定建議。結(jié)合行業(yè)特點，配合做好碳配額分配方案的制定和更新工作。
二是石化和化工行業(yè)全國碳市場運行測試。協(xié)助開展行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場運行測試方案的研究和制定，配合做好相關(guān)規(guī)則的起草工作，組織行業(yè)企業(yè)有序參與碳市場運行測試。
三是石化和化工行業(yè)全國碳市場監(jiān)測、報告和核查體系相關(guān)研究。開展行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計分析等工作。開展行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范研究，提出其碳排放核算標準。探索實現(xiàn)對行業(yè)溫室氣體排放核算報告相關(guān)基礎數(shù)據(jù)監(jiān)測的應用研究。
四是發(fā)揮組織溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，及時反饋碳市場建設和運行過程中企業(yè)遇到的問題和有關(guān)意見，協(xié)助主管部門提出解決的意見建議。協(xié)助解決爭議，從公平公正的角度，為主管部門和行業(yè)企業(yè)解決爭議提供咨詢診斷。
五是全國碳市場相關(guān)基礎能力建設。配合生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司開展全國碳市場相關(guān)基礎能力建設，在行業(yè)組織和開展碳排放管理員的培訓、評價等工作，提高企業(yè)碳交易能力和碳排放管理能力。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，我國在8個省市開展了碳排放權(quán)交易試點，覆蓋20多個行業(yè)、近3000家重點排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。在碳排放權(quán)交易試點過程中，石化行業(yè)一直是參與的主力軍。以廣東省碳交易試點為例，廣州石化、茂名石化、中?；葜轃捇?、建滔石化、湛江東興石化、珠海寶塔石化等骨干煉化和化工企業(yè)幾乎全部參與試點，積累了一定的碳交易經(jīng)驗。此外，以三大石油公司為代表的企業(yè)也成立了碳資產(chǎn)管理機構(gòu)和團隊，在碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳減排方面開展了大量工作。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，石化和化工行業(yè)2020年能源消費總量6.85億噸標準煤。經(jīng)測算，石化和化工行業(yè)碳排放量約占全國碳排放總量的14%左右，是我國主要排放行業(yè)之一。早在2016年，石化聯(lián)合會根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》要求，就已組織行業(yè)力量，對符合擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的石化和化工企業(yè)進行了摸底，開展了行業(yè)重點碳排放產(chǎn)品的基準值和配額分配方案研究工作。接下來，石化聯(lián)合會將繼續(xù)圍繞行業(yè)碳配額分配方案制定和更新、行業(yè)全國碳市場運行測試、全國碳市場監(jiān)測、報告和核查體系建設以及全國碳市場基礎能力建設等領域深入開展組織及研究工作，為行業(yè)納入全國碳市場做好各項準備。
