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      江蘇發(fā)布全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

      A-A+日期:2022-04-21來源:新華日報    

      “到2025年,全省建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)美麗江蘇的支撐力量顯著增強(qiáng)”……省政府辦公廳近日印發(fā)的《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》是全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,將為我省今后一段時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。4月19日,省政府召開新聞發(fā)布會,介紹《規(guī)劃》相關(guān)情況。

      加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

      生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施既是供給端,又是需求端;既服務(wù)重大項(xiàng)目,本身也是重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅能夠有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力,盤活存量環(huán)境資源,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量,還將有力拉動投資、擴(kuò)大需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

      省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陳志鵬介紹,《規(guī)劃》的出臺,對于我省加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升生態(tài)環(huán)境治理能力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。“將加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng),優(yōu)化空間布局,保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給,全面提升污染治理能力,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能,為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實(shí)物質(zhì)保障和硬件基礎(chǔ)。”

      《規(guī)劃》著力解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境問題,提出了4個方面10大項(xiàng)工作任務(wù),其中“補(bǔ)短板”任務(wù)3項(xiàng),主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項(xiàng),主要包括生活垃圾收運(yùn)處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng);“強(qiáng)支撐”任務(wù)3項(xiàng),主要包括自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控;“提水平”任務(wù)1項(xiàng),即管理能力現(xiàn)代化。

      對應(yīng)主要任務(wù),《規(guī)劃》提出了“十四五”時期重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等9類重點(diǎn)工程,更加突出系統(tǒng)性,涵蓋城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、危廢和一般工業(yè)固廢、清潔能源、自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多個領(lǐng)域,涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等近20個部門,將各部門各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行整合,形成了完整體系和全省統(tǒng)一的抓手。

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      《規(guī)劃》注重工程設(shè)施建設(shè),在任務(wù)部分對各類設(shè)施建設(shè)能力規(guī)模都提出具體要求,并設(shè)立相應(yīng)的重點(diǎn)工程專欄,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,明確到各設(shè)區(qū)市,分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)。提出構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫,確?!兑?guī)劃》可量化、可考核,推動真正貫徹落實(shí)。

      比如,《規(guī)劃》明確,加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,全面消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部等污水管網(wǎng)空白區(qū),加速推進(jìn)老舊管網(wǎng)、不合格管網(wǎng)改造,消除污水直排口。到2025年,城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到蘇南地區(qū)88%、蘇中地區(qū)75%、蘇北地區(qū)70%,全省平均80%。

      對此,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長宋如亞表示,將深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”行動,持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)雨污分流改造,加快管網(wǎng)排查檢測修復(fù),嚴(yán)控管網(wǎng)工程質(zhì)量,提升污水收集處理能力。到2025年底,全省縣級以上城市建成區(qū)有60%以上的面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”,其中蘇南地區(qū)目標(biāo)是80%。

      圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施建設(shè),《規(guī)劃》提出加快養(yǎng)殖場設(shè)施裝備改造提升,提高畜禽養(yǎng)殖自動化、智能化、規(guī)范化水平。到2025年,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員蔡恒介紹,“十四五”期間,在畜禽糞污資源化利用方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將同步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模以下養(yǎng)殖戶改造提升,進(jìn)一步配套完善糞污收集處理設(shè)施設(shè)備,推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖模式,積極推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)綠色種養(yǎng)試點(diǎn),推動糞肥就地就近還田利用,開展畜禽糞污資源化利用臺賬的規(guī)范化管理。

      統(tǒng)籌發(fā)力推動重點(diǎn)任務(wù)落地見效

      “增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)能力”是《規(guī)劃》十大主要任務(wù)之一。省發(fā)展改革委二級巡視員袁煥明表示,我省將大力發(fā)展可再生能源,到2025年底,全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3500萬千瓦以上,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2800萬千瓦以上。加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),按照“全省一張網(wǎng)”思路,強(qiáng)化輸氣管網(wǎng)與LNG接收站、儲氣庫、干線支線間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)與周邊省份全連通,所有縣(市、區(qū))全覆蓋。推動煤炭清潔高效利用,提高大容量高效煤電機(jī)組比例,持續(xù)淘汰煤電落后產(chǎn)能。

      省環(huán)保集團(tuán)是全省重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省級投資主體。集團(tuán)副總經(jīng)理陸繼根說,“十四五”時期,集團(tuán)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作”指導(dǎo)思想,更大力度、更廣范圍、更深層次推動全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。專門成立生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)專班,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,打造“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營”的樣板工程。探索建立省、市、縣共擔(dān)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金出資機(jī)制,構(gòu)建投建運(yùn)管一體化等多種形式的商業(yè)模式。

      作為牽頭部門,省生態(tài)環(huán)境廳將建立年度調(diào)度—中期評估—終期評估的全過程評估體系,將《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況納入省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核體系,作為省級生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)責(zé)任。此外,我省還將把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金和省治太專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持對象,積極為相關(guān)項(xiàng)目爭取中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金,優(yōu)先推薦給生態(tài)環(huán)境部項(xiàng)目儲備庫;積極發(fā)揮綠色金融助力作用,列入“環(huán)保貸”重點(diǎn)支持領(lǐng)域,研究開發(fā)有針對性的綠色金融產(chǎn)品,吸引更多社會資本,多元化投資推動項(xiàng)目實(shí)施。(吳瓊)

       

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