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供需矛盾突出的背景之下，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格再創(chuàng)新高。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2月15日，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格指數(shù)為426.8，創(chuàng)十年新高，較今年初上漲24.78%。
中國(guó)是稀土原料供應(yīng)大國(guó)，稀土快速開(kāi)發(fā)造成了不少歷史遺留問(wèn)題。我國(guó)正不斷提高對(duì)稀土行業(yè)的控制能力，著力重整稀土市場(chǎng)格局，提高市場(chǎng)集中度和議價(jià)權(quán)。
稀土價(jià)格高企的主要原因是供不應(yīng)求。中國(guó)自2006年起對(duì)稀土開(kāi)采實(shí)施總量控制管理。今年1月28日，工信部和自然資源部披露了第一批稀土年度開(kāi)采配額為10.08萬(wàn)噸，較2021年第一批開(kāi)采配額增長(zhǎng)20%，增幅與上年持平。
上海有色網(wǎng)稀土分析師楊文華稱(chēng)，近期稀土價(jià)格不斷上漲，主要是市場(chǎng)供需不平衡所致，當(dāng)前上游稀土礦原料、再生廢料供應(yīng)十分緊張。這主要是受環(huán)保以及戰(zhàn)略資源政策性管控等因素影響，國(guó)內(nèi)稀土礦開(kāi)采指標(biāo)增量有限，較難匹配逐年擴(kuò)大的稀土產(chǎn)品下游需求，分離冶煉企業(yè)更多地依賴(lài)進(jìn)口稀土礦。
緬甸是中國(guó)重要的稀土礦來(lái)源國(guó)，占比約10%。中金公司分析，盡管2021年末中緬封關(guān)政策松動(dòng)，緬甸礦逐漸進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但穩(wěn)定產(chǎn)出仍需時(shí)間，稀土供應(yīng)端將持續(xù)偏緊。
需求端方面，華寶證券認(rèn)為，春節(jié)后風(fēng)力發(fā)電機(jī)、新能源汽車(chē)等終端領(lǐng)域需求旺盛，訂單增多。大型磁材企業(yè)訂單接滿(mǎn)。雖然稀土礦第一批開(kāi)采指標(biāo)下達(dá)，但恰逢雨季，南方中重稀土礦開(kāi)采難度偏大，預(yù)計(jì)第一季度國(guó)內(nèi)中重稀土氧化物供應(yīng)難有增量。
稀土素有“工業(yè)黃金”之稱(chēng)。我國(guó)正不斷提高對(duì)稀土行業(yè)的控制能力，著力重整稀土市場(chǎng)格局，提高市場(chǎng)集中度和議價(jià)權(quán)。
稀土作為不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有非常高的應(yīng)用價(jià)值。經(jīng)過(guò)幾十年努力，我國(guó)建成了涵蓋礦山開(kāi)采、冶煉分離、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、終端應(yīng)用的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為全球主要的稀土生產(chǎn)國(guó)、應(yīng)用國(guó)和出口國(guó)。
工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)常國(guó)武近日在《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上表示，適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，加大勘查力度，摸清儲(chǔ)量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控開(kāi)采、冶煉分離規(guī)模。建立科學(xué)合理的稀土二次資源綜合回收機(jī)制，促進(jìn)尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導(dǎo)稀土企業(yè)有序參與國(guó)際開(kāi)發(fā)合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提升稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。
常國(guó)武還提到，工信部會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓，鼓勵(lì)稀土企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展兼并重組，支持稀土企業(yè)集團(tuán)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升自身發(fā)展能力和品牌影響力。支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造稀土產(chǎn)業(yè)集群。
國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)在2016年完成了最近一次整合，形成了六大國(guó)有稀土集團(tuán)，整合了全國(guó)所有稀土采礦權(quán)和冶煉分離企業(yè)，每年國(guó)家自然資源部和工信部會(huì)向六大集團(tuán)分別下達(dá)原礦開(kāi)采指標(biāo)和分離冶煉指標(biāo)。
當(dāng)前，稀土行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)仍比較激烈，稀土作為戰(zhàn)略性資源，仍有必要進(jìn)一步重組、整合，以提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，去年12月，中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán)旗下的稀土板塊重組成立了新央企中國(guó)稀土集團(tuán)。中國(guó)稀土集團(tuán)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委持股31.21%，中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán)各持股20.33%；鋼研科技、有研科技各持股3.9%。
業(yè)內(nèi)分析，在新發(fā)展格局下，中國(guó)稀土集團(tuán)的成立，有利于破解稀土產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)失衡、稀土深加工發(fā)展嚴(yán)重滯后、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣等制約稀土企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，進(jìn)一步暢通稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及不同領(lǐng)域之間的溝通銜接，集成創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)高端應(yīng)用邁上新臺(tái)階，更好地保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
