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為深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，近日，黑龍江省科技廳等8部門(mén)印發(fā)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），確定在黑龍江省11家高校院所開(kāi)展3年試點(diǎn)工作。
科技成果只有轉(zhuǎn)化才是真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值?！秾?shí)施方案》旨在為打破職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化難的癥結(jié)，推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)與責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
根據(jù)《實(shí)施方案》，黑龍江省將在黑龍江大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、東北石油大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院大慶分院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝分院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所、省綠色食品科學(xué)研究院等11家高校院所開(kāi)展3年試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，鼓勵(lì)科研人員通過(guò)自行實(shí)施、合作實(shí)施方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
黑龍江省高等院校、科研院所科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位。試點(diǎn)單位可結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)際，允許本單位利用財(cái)政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)），試點(diǎn)單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）成為共同所有權(quán)人。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位通過(guò)轉(zhuǎn)化前約定職務(wù)科技成果權(quán)屬比例的形式激勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)化成果。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位優(yōu)先采取獨(dú)占許可、排他許可等方式賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)可能影響國(guó)家安全、國(guó)防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的成果暫不納入賦權(quán)范圍，探索建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單。
落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，試點(diǎn)單位應(yīng)加大對(duì)在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，確保科研人員收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。完善科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)試點(diǎn)單位中科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在參加職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。完善科研人才評(píng)聘體系，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，不再簡(jiǎn)單以專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量、論文數(shù)量為考核內(nèi)容，將通過(guò)賦權(quán)形式轉(zhuǎn)化職務(wù)成果情況作為科研人員職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和科研獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理模式，試點(diǎn)單位對(duì)其持有的科技成果，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全以及法律法規(guī)另有規(guī)定外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批或者備案。健全試點(diǎn)單位與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的內(nèi)部管理制度，探索和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位和科研人員通過(guò)建立科研基金等方式，將成果轉(zhuǎn)化收益繼續(xù)用于中試熟化和新項(xiàng)目研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)職務(wù)成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的，試點(diǎn)單位可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費(fèi)用于人員獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。建立盡職免責(zé)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的定性判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行審慎包容監(jiān)管。
