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12月22日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，要規(guī)范有序深化投資項目審批制度改革，為充分激發(fā)社會投資活力和動力，繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵作用提供有力支撐。
《意見》指出，近年來，各地方積極推進投資領域“放管服”改革，企業(yè)對改革的獲得感大幅提高。但隨著改革的推進，深層次問題也逐漸凸顯，比如政策界限不夠清晰，有關制度機制還不夠完善等，這些問題制約了投資領域“放管服”改革向縱深推進。
為此，《意見》提出要進一步明確和簡化投資審核管理，包括要加快健全投資管理制度體系、嚴格投資審批事項管理、簡化特定政府投資項目審批管理。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序，包括推進實施企業(yè)投資項目承諾制、創(chuàng)新投資在線平臺建設應用等。
《意見》還提出，要進一步規(guī)范和嚴格投資審批活動。一要規(guī)范投資項目前期工作。修訂印發(fā)投資項目可行性研究制度規(guī)范，落實遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標要求，將用地用海和規(guī)劃選址、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等要求落實到項目可行性研究中；研究借鑒將“環(huán)境、社會和治理”(ESG)等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質(zhì)量。
二要加強投資項目決策管理。切實把好項目“準入關”，對投資項目是否符合發(fā)展建設規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及政府投資項目資金籌措等建設條件落實情況等，要重點加以審查，切實防范“兩高”項目盲目發(fā)展和違規(guī)政府投資項目盲目上馬。
