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2021年的中央經(jīng)濟工作會議是近年來信息量最大的一次，有關(guān)會議精神連日來引起各行各業(yè)的強烈關(guān)注。就能源化工行業(yè)來說，此次會議對若干焦點、疑點問題作出權(quán)威應(yīng)答，起到一錘定音的關(guān)鍵作用。答疑解惑、標本兼治、遠近皆顧，會議精神令行業(yè)歡欣鼓舞，讓我們對產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展信心倍增。
此次會議針對“雙控”“雙碳”的權(quán)威定調(diào)，尤其令煤化工、石油化工等能源消耗型產(chǎn)業(yè)振奮。會議遵循精準科學(xué)、實事求是的原則，將燃料與原料區(qū)分開來，對煉油和石油化工、煤電和煤化工采取差異化產(chǎn)業(yè)定位和政策導(dǎo)向，這是能源化工尤其是煤化工產(chǎn)業(yè)翹首以盼多年的事情。從“一刀切”轉(zhuǎn)向更科學(xué)細致地“切幾刀”，具體問題具體對待、不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別處理，表明中國的“雙碳”理念和實踐經(jīng)過一段時間的撥亂反正，已進入到比較成熟和常態(tài)化的新軌道。
石油和煤炭既是能源的主力，亦是化工產(chǎn)業(yè)的源頭。但長期以來，一些地方政府想當然地將煉油和石油化工、煤電和煤化工混為一談，不加區(qū)別地予以對待。而事實上，兩者之間有著本質(zhì)區(qū)別。以煤化工為例，其相對于煤電無論資源增值效應(yīng)還是碳排放水平都有著天壤之別。煤電將煤炭作為燃料“燒”掉，加工流程短，其中的碳100%排放;煤化工則將煤作為原料轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈很長，其中的碳最終有70%~80%轉(zhuǎn)移到終端化工產(chǎn)品中，沒有外排。但在前期的“雙控”“雙碳”政策下，被視為傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)的能源化工首當其沖，涉煤產(chǎn)業(yè)影響尤為劇烈，項目審批、信貸、建設(shè)等各環(huán)節(jié)都受到嚴重干擾，行業(yè)和企業(yè)中長期發(fā)展出現(xiàn)巨大不確定性，戰(zhàn)略規(guī)劃及運營統(tǒng)籌等工作面臨很大的調(diào)整壓力，這既不科學(xué)亦失公平。
而此次中央經(jīng)濟工作會議與前期的系列高層糾偏一脈相承，對如何落實好“雙碳”作了更為系統(tǒng)科學(xué)的部署，既有著眼于眼前的治標，即方法論的問題；也有著眼于長遠的治本，即認識論的問題。原料用能不納入能源消費總量控制，而且要加快實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，合情合理又具可操作性，對于支持指導(dǎo)石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)順應(yīng)“雙碳”潮流，扎實穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作，穩(wěn)健走出一條高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的新路子、爭取產(chǎn)業(yè)又大又強的光明前景意義重大。
可以預(yù)見，在此次中央經(jīng)濟工作會議精神的護航下，我國煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷多年的停滯和迷茫之后，前景和趨勢將更加清晰。而對石油化工產(chǎn)業(yè)而言，正在推進的煉化一體化和降油增化工作也將得到推動。
相對于具體技術(shù)問題的答疑解惑，此次中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)表述和定調(diào)更具時空穿透力，影響極為深遠。會議指出，“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃······要加強調(diào)查研究，堅持‘三嚴三實’，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當、不作為。”多年來，在安全環(huán)保上，在流域經(jīng)濟發(fā)展上，在能耗和碳排放上，石化行業(yè)受到的形形色色的“一刀切”待遇不勝枚舉，讓企業(yè)苦不堪言。究其根源，我們的一些政策和執(zhí)法部門對產(chǎn)業(yè)的認識不全面、不準確，不作為、亂作為難辭其咎。而如何破解這一矛盾，答案就在此次的會議精神里，唯有領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)、敬畏慎重。
透過2021年中央經(jīng)濟工作會議，往更長遠和廣闊處看，我們更有理由相信我們國家正在攀峰登頂?shù)呐σ欢〞〉贸晒?。這次會議精神處處體現(xiàn)的眼睛向內(nèi)、高度務(wù)實，自信又有章法，讓人如沐春風(fēng)。
“雙碳”國策提出后僅僅一年，相應(yīng)的“補丁”迅速陸續(xù)補齊，其背后反映的是國家現(xiàn)代治理能力和自我凈化能力的提升。一個強有力的執(zhí)政黨，一個很清楚自己想要什么、去往何方、且有廣泛共識的泱泱大國，不會因任何艱難險阻而停滯前行的腳步。讓我們共同努力，共赴產(chǎn)業(yè)興盛強大的偉大發(fā)展進程!
