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上周，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局起草的《2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案(征求意見稿)》，由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在2022年全國(guó)煤炭交易會(huì)上發(fā)布。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中長(zhǎng)期合同覆蓋了中國(guó)煤炭供應(yīng)總量的80%左右，中長(zhǎng)期合同價(jià)格(長(zhǎng)協(xié)價(jià))的變動(dòng)對(duì)煤炭上下游行業(yè)均有重大影響。
《方案》的核心變動(dòng)是將煤炭中長(zhǎng)期合同5500大卡動(dòng)力煤基準(zhǔn)價(jià)由此前的535元(噸價(jià)，下同)調(diào)整至700元，并設(shè)定浮動(dòng)范圍為550元~850元。我國(guó)自2016年開始推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)期合同工作，執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，2017~2021年5500大卡動(dòng)力煤基準(zhǔn)價(jià)一直為535元，此次上調(diào)至700元，上調(diào)幅度為31%。
浮動(dòng)價(jià)的計(jì)算方式也發(fā)生了變更。老辦法的浮動(dòng)價(jià)綜合三個(gè)價(jià)格指數(shù)確定——環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)?！斗桨浮吩黾恿巳珖?guó)煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)，選取四大指數(shù)每月最后一期價(jià)格，各按25%權(quán)重確定指數(shù)綜合價(jià)格，指數(shù)綜合價(jià)格比基準(zhǔn)價(jià)每升降1元，下月中長(zhǎng)期合同價(jià)格相應(yīng)同向上下浮動(dòng)0.5元。這也意味著中長(zhǎng)期價(jià)格漲跌幅將比市場(chǎng)波動(dòng)更平緩。
《方案》要求，全國(guó)煤炭交易中心、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)價(jià)格機(jī)制定期測(cè)算每月中長(zhǎng)期合同價(jià)格，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核確認(rèn)后，每月最后一個(gè)工作日對(duì)外發(fā)布。
《方案》擴(kuò)大了中長(zhǎng)期合同的覆蓋范圍。用戶方面，要求發(fā)電供熱企業(yè)扣除進(jìn)口煤后實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋;供應(yīng)方面，要求覆蓋所有核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)，簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量達(dá)到自有資源量的80%以上。
《方案》還加強(qiáng)了履約監(jiān)管，明確2022年度煤炭中長(zhǎng)期合同全部納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站的誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家公共信用信息中心將履約情況記入合同雙方信用記錄，并確定企業(yè)信用等級(jí)，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。 (曾文)
