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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日至11月12日，第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)在格拉斯哥召開。與會(huì)各方就落實(shí)《巴黎協(xié)定》的減排承諾和溫控目標(biāo)，及治理氣候問(wèn)題展開討論。11月3日，來(lái)自45個(gè)國(guó)家的450多家銀行和基金在COP26宣布成立格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟(GFANZ)，承諾致力于實(shí)現(xiàn)限制溫室氣體排放的關(guān)鍵目標(biāo)，未來(lái)相關(guān)機(jī)構(gòu)管理的所有資產(chǎn)都將與凈零排放保持一致。金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備聯(lián)合，并對(duì)國(guó)際油氣巨頭繼續(xù)收緊資金池。這將使國(guó)際油氣巨頭的轉(zhuǎn)型之路更加艱難。
金融業(yè)合力提供環(huán)?；?/span>
按目前的碳排放強(qiáng)度看，《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)幾無(wú)可能。聯(lián)合國(guó)警告，現(xiàn)有氣候承諾將使地球至2050年升溫2.7℃，要使2050年的氣溫控制在比前工業(yè)時(shí)代上升1.5℃以內(nèi)，到2030年全球溫室氣體排放量必須減半。
目前，COP26已經(jīng)拿出一系列減排行動(dòng)承諾，但其中最引人關(guān)注的是金融業(yè)的承諾，尤其是GFANZ的成立?，F(xiàn)任聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)融資特使馬克·卡尼表示，通過(guò)GFANZ快速、大規(guī)模地增加對(duì)凈零的資本承諾，可能實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，未來(lái)30年可能需要約100萬(wàn)億~150萬(wàn)億美元投資才能實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，理論上GFANZ足以提供現(xiàn)金，以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
不過(guò)，另一些與會(huì)專家則認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的作用被夸大。他們認(rèn)為，130萬(wàn)億美元指的是公司管理總資產(chǎn)，其中只有約1/3可能用于下一個(gè)關(guān)鍵十年的低碳投資項(xiàng)目。此外，Reclaim金融倡議執(zhí)行主任Lucie Pinson表示，目前，沒有一條規(guī)則阻止哪怕1美元投資于化石燃料領(lǐng)域的擴(kuò)張。倫敦非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)Positive Money影響計(jì)劃負(fù)責(zé)人Simon Youel也指出，銀行可能確實(shí)準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)綠色活動(dòng)的投資，但公告并沒有提到對(duì)于金融公司投資新化石燃料項(xiàng)目如何限制。他們呼吁，需要建設(shè)“資本墻”，制止資金向化石能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，尤其是向正在努力融資，進(jìn)行轉(zhuǎn)型的國(guó)際油氣巨頭轉(zhuǎn)移。
歐投行要做“氣候銀行”
實(shí)際上，許多金融機(jī)構(gòu)暫時(shí)還沒有打消投資化石能源的意愿，尤其在全球化石能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺的當(dāng)下。英國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)事務(wù)國(guó)務(wù)大臣約翰·格倫表示：“顯然我們不能在一夜之間立即停止對(duì)某些能源的投資。”
但是，就在COP26前夕，歐洲投資銀行(EIB)再次重申，從2022年起將不再向任何油氣公司提供貸款，并加碼了條件。即便是希望發(fā)展低碳項(xiàng)目的傳統(tǒng)高污染企業(yè)，也無(wú)法拿到貸款。比如，只要石油公司仍有油氣項(xiàng)目，EIB就將不再為石油公司的風(fēng)能項(xiàng)目提供貸款。同時(shí)，所有EIB貸款的接受者都將被要求制定脫碳計(jì)劃。
分析人士認(rèn)為，未來(lái)國(guó)際多邊開發(fā)銀行減少對(duì)化石燃料生產(chǎn)項(xiàng)目國(guó)際公共融資之事是大勢(shì)所趨。而對(duì)于國(guó)際油氣巨頭，這意味著轉(zhuǎn)型道路的重要倚靠之一就此消失。
分析人士表示，由于EIB等機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，國(guó)際多邊銀行在實(shí)體項(xiàng)目操作中，已出現(xiàn)從立項(xiàng)就審查趨嚴(yán)，到最終停止對(duì)存在高污染可能性項(xiàng)目貸款的這一趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)近期發(fā)布的《2021生產(chǎn)差距報(bào)告》也顯示，二十國(guó)集團(tuán)(G20)和主要的多邊開發(fā)銀行近年來(lái)顯著減少了支持化石燃料生產(chǎn)的國(guó)際公共融資。1/3的多邊開發(fā)銀行和G20開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)已出臺(tái)新政策，將化石能源生產(chǎn)活動(dòng)排除出未來(lái)的融資范圍。
油氣巨頭融資更難
未來(lái)，油氣巨頭的融資顯然將更加困難。不過(guò)，在剛剛過(guò)去的第三季度，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體逐漸復(fù)蘇，尤其是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，石油與天然氣價(jià)格強(qiáng)勁回升，主要跨國(guó)油氣巨頭持續(xù)受益。各油氣巨頭紛紛表示，石油與天然氣的高收益，將為公司的低碳事業(yè)提供充足資金。不過(guò)，另一方面，油氣巨頭對(duì)于油氣收入更加難以割舍，也加劇了融資難度。
在經(jīng)過(guò)一個(gè)利潤(rùn)豐厚的季度之后，跨國(guó)油氣巨頭們不忘繼續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。但在COP26上，跨國(guó)油氣巨頭史無(wú)前例的缺席。殼牌首席執(zhí)行官范伯登在一場(chǎng)電話會(huì)上無(wú)奈表示，油氣巨頭被告知在COP26上不受歡迎。此前，英國(guó)媒體也曾報(bào)道，英國(guó)政府和COP26主辦機(jī)構(gòu)斷然拒絕了油氣巨頭的一切游說(shuō)。同時(shí)，EIB的聲明，GFANZ的建立，都標(biāo)志著油氣巨頭要想轉(zhuǎn)型，幾乎只能依靠“石油美金”。未來(lái)，油氣巨頭很可能面臨更深層次的改革。
