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以供應(yīng)短缺、價格上漲為主要特征的能源危機正在歐洲發(fā)酵，德國也受到了波及。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，德國批發(fā)電價近日創(chuàng)下10年新高；德國萊茵電力和天然氣公司日前突然解除與數(shù)百家用戶的能源供應(yīng)合同……在電力、天然氣價格今冬將繼續(xù)上漲的普遍預(yù)期下，德國能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，再度成為外界關(guān)注焦點。
能源轉(zhuǎn)型著眼供需兩端
作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國能源轉(zhuǎn)型起步早，著眼供需兩端，大力開發(fā)可再生能源，注重提高能效，并已取得顯著進(jìn)展。
在供給端，德國政府明確向以風(fēng)能、太陽能、生物燃料為主的可再生能源轉(zhuǎn)型，將提高可再生能源占比作為能源轉(zhuǎn)型的核心政策目標(biāo)之一。據(jù)德國政府統(tǒng)計，截至2020年的5年間，德國燃煤發(fā)電量減少了一半。與此同時，德國可再生能源發(fā)電比例已從2000年的6%上升到2020年的46%，并設(shè)立了到2030年提升至65%的目標(biāo)。
其中，風(fēng)能在德國可再生能源中發(fā)揮主導(dǎo)作用，風(fēng)能發(fā)電比例已達(dá)24%。德國政府表示，未來將繼續(xù)擴大風(fēng)電裝機容量，特別是離岸風(fēng)電，并為此制定了促進(jìn)計劃。
在需求端，德國通過多重舉措降低能耗，特別是建筑能耗，通過技術(shù)創(chuàng)新和政策措施提高能源利用效率。2008年至2017年，德國一級能源消費減少5.5%。德國政府認(rèn)為，只有在強有力的能效戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，能源轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會保障方面的積極意義。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部指出，德國的能源供給正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變——遠(yuǎn)離核燃料和化石燃料，轉(zhuǎn)向可再生能源并注重提高能源效率。
供應(yīng)缺口加劇轉(zhuǎn)型陣痛
盡管德國能源轉(zhuǎn)型雄心勃勃，但作為一項長期戰(zhàn)略，其面臨的階段性挑戰(zhàn)和矛盾比較突出。
一方面，在2022年關(guān)閉所有核電站、2038年淘汰煤電、2045年實現(xiàn)碳中和等目標(biāo)約束下，德國擴大可再生能源供給更加緊迫。
德國應(yīng)用科學(xué)研究機構(gòu)弗勞恩霍夫協(xié)會負(fù)責(zé)人雷蒙德·諾伊格鮑爾認(rèn)為：“風(fēng)力發(fā)電的擴張將很快達(dá)到極限，德國需要通過氫能經(jīng)濟(jì)來保持能源獨立。”2020年6月，德國政府通過國家氫能源戰(zhàn)略，目標(biāo)是支持“綠色氫能”擴大市場。
另一方面，風(fēng)能、太陽能等可再生能源供給不足，潛在的供應(yīng)缺口持續(xù)影響德國能源供應(yīng)穩(wěn)定和安全。近期，歐洲能源市場拉響供應(yīng)警報。經(jīng)歷去年寒冬和今年酷暑后，歐洲能源儲備水平降至歷史低位，天然氣、煤炭緊缺，能源價格上漲幅度較大。分析人士認(rèn)為，在歐洲加速向綠色能源轉(zhuǎn)變的同時，能源供應(yīng)韌性有所下降。
德國頂住美國的壓力，力保“北溪-2”天然氣管道項目完工，反映出其在相當(dāng)一段時間內(nèi)將繼續(xù)依賴化石燃料。
德國政府表示，輸入電網(wǎng)的電力過于分散、電力供應(yīng)和消費靈活度不足、能源管理的數(shù)字化水平偏低等問題，是可再生能源供應(yīng)需要解決的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
