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近日，陜西省榆林市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求9～12月新建的“兩高”項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%，其他企業(yè)降低生產(chǎn)線運(yùn)行負(fù)荷，壓減產(chǎn)量50%～60%或停產(chǎn)。在公布的189戶重點(diǎn)調(diào)控企業(yè)中，涉及化工企業(yè)101家。這一榆林史上最嚴(yán)能耗調(diào)控政策的出臺將使當(dāng)?shù)亟偌一て髽I(yè)面臨限產(chǎn)停產(chǎn)。
《通知》還規(guī)定了189戶重點(diǎn)用能企業(yè)9月份能耗控制量，在壓減產(chǎn)量的同時要求供電部門限制供電50%，無能評批復(fù)的企業(yè)立即停產(chǎn);“兩高”企業(yè)能效水平未達(dá)到先進(jìn)值或未落實(shí)節(jié)能措施的，立即停產(chǎn)整改;重點(diǎn)用能單位未實(shí)現(xiàn)能耗自動采集在線上報的，9月底前停產(chǎn)整改。
“這項(xiàng)史上最嚴(yán)厲的限產(chǎn)政策，使企業(yè)根本無法正常生產(chǎn)運(yùn)行。”當(dāng)?shù)匾淮笮吐葔A企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部部長對記者說，若生產(chǎn)負(fù)荷減半，燒堿等產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，同時副產(chǎn)物增加，消耗和成本也將大幅提升，能耗總量幾乎與滿負(fù)荷生產(chǎn)時相差無幾。此外，污染物排放量和不安全風(fēng)險因素明顯增大，裝置用電量與生產(chǎn)負(fù)荷下降也并非正比關(guān)系，不可能同步降低50%。
該技術(shù)部長向記者反映，其燒堿、聚氯乙烯單耗分別為357、156千克標(biāo)煤/噸，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。以電石渣為原料生產(chǎn)水泥與傳統(tǒng)石灰石工藝相比能耗大幅降低。他呼吁要將能源利用效率、單位產(chǎn)值能耗水平等作為能耗調(diào)控的依據(jù)和標(biāo)尺對企業(yè)區(qū)別對待，不應(yīng)將技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、單耗低的項(xiàng)目列入控制范圍。
有業(yè)內(nèi)專家表示，今年上半年陜西等9省區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)完成情況欠佳，積極采取措施遏制能源消費(fèi)上升無可厚非，最有效也最直接的方法便是讓企業(yè)減產(chǎn)，但不顧企業(yè)能耗水平“一刀切”式的做法值得商榷。
“技術(shù)不斷升級發(fā)展，人的思維不能停滯不前。”陜西某煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，習(xí)總書記最近在榆林考察時對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的重要指示令業(yè)內(nèi)備受鼓舞。榆林無法擺脫煤炭開采利用、就地轉(zhuǎn)化這條路徑，但堅(jiān)持高端化、多元化、低碳化發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭利用效率才是正路。
這位負(fù)責(zé)人建議，政府部門要充分考慮地區(qū)差異，分步實(shí)施能耗“雙控”政策，不能搞“一刀切”和“運(yùn)動式”調(diào)控，以避免對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。同時，化工行業(yè)區(qū)域發(fā)展差異較大，可將石油化工、精細(xì)化工的先進(jìn)技術(shù)與西北煤化工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓展煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展。
