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頂層設(shè)計：“1＋N”體系預(yù)告
關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳中和的下一步計劃，解振華在峰會上表示，黨中央國務(wù)院已經(jīng)成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定碳達(dá)峰碳中和時間表、路線圖、1+N政策體系，將陸續(xù)發(fā)布一個指導(dǎo)意見，這是頂層設(shè)計。“1+N政策體系將很快發(fā)布，將從十個領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。”解振華說道。
據(jù)了解，這一時間表和路線圖的內(nèi)容將包括完善財政、稅收、價格等鼓勵性經(jīng)濟(jì)政策，并明確在經(jīng)濟(jì)政策中的鼓勵方向和限制方向，進(jìn)而引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色低碳領(lǐng)域。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅對記者表示，“1+N”的雙碳政策體系是要在全國一盤棋的基礎(chǔ)上突出低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條主線。根據(jù)“1”主線提出的減排工作思路、發(fā)展方向和具體要求，“N”多個具體流程和目標(biāo)分解會進(jìn)行細(xì)化，以便于雙碳目標(biāo)減排任務(wù)執(zhí)行層面的落實(shí)和考核。
在接受記者采訪時，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示：“每個地方和區(qū)域的資源稟賦情況都不同，路徑也不同，所以大家的行動是不一樣的。一個目標(biāo)也需要多個部門系統(tǒng)配合，中國人民銀行可能從綠色信貸出發(fā)，財政部就從稅收鼓勵和壓制上出發(fā)，比如碳稅，這也是大的政策一直以來的思路。”
市場需要頂層設(shè)計護(hù)航，畢竟“碳中和”目標(biāo)所帶來的投資風(fēng)口是顯而易見的。以全國碳市場為例，從7月16日正式啟動上線交易，至7月23日收盤，全國碳市場“開張”運(yùn)行已有6天。數(shù)據(jù)顯示，6個交易日里，全國碳市場累計成交量達(dá)到483.3萬噸，成交額近2.5億元，其中開市首日的成交額近2.1億元，6個交易日以來掛牌協(xié)議交易和大宗交易均有成交。
雖然全國碳排放的平均成交價目前超過每單51元人民幣，但依然不到歐盟碳交易價格的八分之一。對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為：“這周來看，在起步階段的交易量和價格要好于此前，但綜合來看，相對于我們國家很大的體量，還是有更大的發(fā)展空間。”
而根據(jù)中國碳論壇等機(jī)構(gòu)編寫的《2020年中國碳價調(diào)查報告》預(yù)測，全國碳排放權(quán)交易價格在建立之初約為49元/噸，到2030年碳價有望達(dá)到93元/噸，并于本世紀(jì)中葉超過167元/噸。
綠色金融：碳市場本質(zhì)是金融市場
作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要助力，綠色金融發(fā)展迎來新一輪支持政策。央行副行長范一飛同日在峰會上表示，碳市場本質(zhì)上是金融市場，不僅滿足具有當(dāng)前大型交易系統(tǒng)的基本功能，更重要的功能是通過碳價格信號來實(shí)現(xiàn)投資的大數(shù)據(jù)引導(dǎo)，風(fēng)險的大數(shù)據(jù)管理。
祁海珅也表示：“既然碳是資產(chǎn)，又有金融屬性，碳交易的市場就推出各種金融交易以及衍生品的推出和施展的空間。碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開綠色金融的推動與支持，金融資本作為支持工具，可以把碳資產(chǎn)的金融屬性發(fā)揮得更好。”
更多金融工具發(fā)揮用處，就能刺激更多資本和主體能夠參與進(jìn)來。北京地方金融監(jiān)管局局長霍學(xué)文在峰會上透露，北京將建設(shè)綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)并積極推動全國自愿減排交易中心的建設(shè)，同時還將推出ESG中國版的指數(shù)，為海內(nèi)外基金、銀行理財?shù)忍峁〦SG投資的中國標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，在碳市場建設(shè)方面，截至今年6月份，北京碳市場各類碳排放產(chǎn)品累計成交6874萬噸，成交額19.74億元，成交均價居全國首位。
中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二部主任王建平也在峰會上表示，未來傳統(tǒng)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;碳排放”大戶領(lǐng)域?qū)⒓{入碳市場，減排市場潛力巨大，其中可看到二氧化碳捕集與封存技術(shù)等將引發(fā)顛覆性創(chuàng)新和巨額投資需求。期貨交易所也在積極研究碳期貨，擬在條件成熟時推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨品種。
