新增內容
1、進一步明確生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人。
2、明確普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額。
3、增加安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、重大安全風險聯(lián)防
4、聯(lián)控、危險源辨識和評估。
5、依法及時關閉存在嚴重違法行為的生產經營單位,吊銷相關證照。
6、部分行業(yè)的施工項目不得非法轉讓施工資質,不得違法分包轉包。
7、餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置。
8、高危行業(yè)領域強制安全生產責任保險。
官方解讀
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉今天在記者會上介紹,針對安全生產領域“屢禁不止、屢罰不改”問題,安全生產法修正草案明確普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額。圖片
“安全生產法此次修改,普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額,增加規(guī)定生產經營單位被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰。”
臧鐵偉介紹,草案還增加規(guī)定依法及時關閉存在嚴重違法行為的生產經營單位,吊銷相關證照,對其主要負責人實行行業(yè)禁入;增加規(guī)定安全生產違法行為信息通報制度,有關部門和機構對存在失信行為的生產經營單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施。
草案細節(jié)
草案明確,平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當依法履行有關安全生產義務,并規(guī)定對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
此外,草案增加規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置并保障正常使用;增加規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目施工單位應當加強對施工項目的安全管理,不得非法轉讓施工資質,不得違法分包轉包;增加規(guī)定安全生產領域公益訴訟制度。
在落實生產經營單位主體責任、明確政府及監(jiān)管部門職責方面,草案增加規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,明確工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)安全生產監(jiān)督管理,增加安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控、危險源辨識和評估、餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置、礦山等建設項目施工單位安全管理和資質管理、高危行業(yè)領域強制安全生產責任保險等一系列規(guī)定。