世界向低碳能源轉(zhuǎn)型的序幕已經(jīng)拉開,并將影響未來全球的力量格局。
初步看,中國將是在未來能源轉(zhuǎn)型中獲益最多的國家。
盡管中國擁有強(qiáng)大的石油產(chǎn)業(yè),也是世界排名靠前的石油生產(chǎn)國,但自身產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足其世界第二大經(jīng)濟(jì)體的需求。中國75%的石油供應(yīng)來自進(jìn)口,目前已成為全球最大的石油進(jìn)口國。很多年以前,中國政府就將依賴進(jìn)口原油視為需盡早解決的重大戰(zhàn)略問題,向低碳能源轉(zhuǎn)型無疑將為中國帶來降低石油對外依存度的巨大戰(zhàn)略利益。能源轉(zhuǎn)型的利好還不止于此。中國已在電動(dòng)車電池的必要成分——鋰金屬和合金方面占據(jù)了主導(dǎo)地位。雖然許多國家都在開采鋰,但中國站在整個(gè)供應(yīng)鏈的頂端,擁有全球80%以上的電池制造能力。全球的太陽能發(fā)電項(xiàng)目愈發(fā)依賴中國產(chǎn)品,因?yàn)樵谶^去10年,中國太陽能發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低,如今全球近70%的太陽能電池板由中國生產(chǎn)。
中國有可能成為能源轉(zhuǎn)型的大贏家,而其北方鄰國卻面臨風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯是世界三大石油生產(chǎn)國之一,也是第二大天然氣生產(chǎn)國,同時(shí)保持著世界最大天然氣出口國地位。俄羅斯建立在石油和天然氣基礎(chǔ)上的能源實(shí)力更是其全球影響力的關(guān)鍵,也是該國與中國關(guān)系日益密切的重要因素。能源資源使俄羅斯成為世界經(jīng)濟(jì)的重要參與者。
然而,俄羅斯對石油和天然氣出口收入的依賴同樣存在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。油氣收入為俄羅斯提供了財(cái)政基礎(chǔ),約占其政府預(yù)算的40%~50%、出口收入的55%~60%、GDP的30%左右。20年來,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入多元化、減少對石油和天然氣依賴已成為俄羅斯政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略主題,但目前來看收效甚微。
隨著美國一躍成為全球最大的石油生產(chǎn)國,中東的石油優(yōu)勢地位已逐漸減弱,而能源轉(zhuǎn)型將進(jìn)一步削弱這一地位。阿聯(lián)酋是讓石油出口國不受能源轉(zhuǎn)型影響的很好范例。2007年,在石油轉(zhuǎn)型論調(diào)還遠(yuǎn)未被廣泛接受時(shí),阿聯(lián)酋就制定了2030年經(jīng)濟(jì)愿景,為不再依賴石油時(shí)代而做準(zhǔn)備。阿聯(lián)酋王儲(chǔ)穆罕默德·本·扎耶德當(dāng)時(shí)說:“50年后,我們可能只剩最后一桶石油了,當(dāng)它被運(yùn)往國外的時(shí)候,我們會(huì)傷心嗎?我可以告訴你們,如果我們今天投資于正確的行業(yè),我們將為此雀躍。”20年前阿聯(lián)酋的GDP幾乎全部依賴石油,現(xiàn)在其非石油收入已占到GDP的60%。
對美國而言,天然氣成為能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。得益于對天然氣的利用,美國當(dāng)前的二氧化碳排放量已降至1990年的水平,而同期GDP增長了一倍。如果將2019年全球煤炭發(fā)電總量的1%替換為天然氣發(fā)電,相當(dāng)于減少了1100萬輛汽車一年二氧化碳的排放量。美國加利福尼亞州停電事件表明,不穩(wěn)定的可再生能源發(fā)電須與天然氣發(fā)電協(xié)同發(fā)展。隨著時(shí)間推移,天然氣在燃料組合中的地位將隨著新技術(shù)的進(jìn)步而改變。隨著碳捕獲、利用與封存技術(shù)日趨成熟,天然氣的作用將越來越大。這凸顯了能源轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)本質(zhì),依靠技術(shù)進(jìn)步,但并不會(huì)直線變化。
美國總統(tǒng)拜登表示,美國重返巴黎協(xié)定并在全球氣候政策方面走在前列。美國對此有如此自信,是因?yàn)槠淇蒲袑?shí)力和新能源技術(shù)處于全球強(qiáng)勢地位。
在新冠疫情暴發(fā)前,由新技術(shù)引發(fā)的頁巖氣革命使美國超過沙特和俄羅斯,一躍成為了世界第一石油生產(chǎn)國。同時(shí),美國已成為世界上最大的石油出口國、第一大天然氣生產(chǎn)國并將成為世界天然氣主要出口國之一。頁巖氣革命帶來了超過2000億美元的投資,貿(mào)易赤字減少了幾千億美元,創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)工作崗位并為聯(lián)邦政府和州政府財(cái)政收入做出了巨大貢獻(xiàn)。頁巖氣革命還使美國在國際事務(wù)中的影響力及其外交政策的靈活性有了新進(jìn)展。例如,美國對印度的油氣出口是兩國關(guān)系不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之一。隨著未來能源轉(zhuǎn)型,頁巖氣革命更為美國的能源安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:丹尼爾·耶金