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自習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會提出“雙碳”目標后，煤炭行業(yè)成為阻礙碳中和目標實現(xiàn)的“眾矢之的”。中國礦業(yè)大學(xué)教授張博近日在太原舉辦的煤炭綠色低碳發(fā)展高峰論壇上語出驚人，他認為：煤炭行業(yè)并沒有面臨著嚴峻的形勢，相反，煤炭行業(yè)正處于一片欣欣向榮的景象。
機會與挑戰(zhàn)并存
20世紀80年代以來，科學(xué)界對氣候變化問題的認識不斷深刻，IPCC已先后發(fā)布5次評估報告，每次均比上一次更加肯定認為活動是造成氣候變化的主要原因。2015年達成的《巴黎協(xié)定》要求全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，努力控制在1.5℃之內(nèi)。也就意味著，如果將全球變暖幅度控制在2℃以內(nèi)，需要在2070年左右在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)碳中和；如果要實現(xiàn)1.5℃以內(nèi)的目標，那就要在本世紀中葉實現(xiàn)碳中和。據(jù)張博介紹，截至2020年底，全球已有127個國家承諾碳中和。
2019年我國煤炭發(fā)電量在全球占比高達50.2%，因此，在張博看來我國能源轉(zhuǎn)型是十分迫切的。而我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了能源系統(tǒng)的碳排放強度較高，其中煤電、工業(yè)用煤是我國煤炭消費的主要碳排放源。在“雙碳”目標下，煤炭行業(yè)更是成為了轉(zhuǎn)型的重點。
張博認為在“雙碳”目標對我國煤炭行業(yè)發(fā)展既提供了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)：
在機遇方面，煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展十分活躍，未來30年先進發(fā)電技術(shù)、碳封存與利用技術(shù)、化石能源碳循環(huán)與利用工程技術(shù)等有望實現(xiàn)重大突破，將有效助力煤炭消費的碳減排；主動介入?yún)⑴c碳交易市場、碳金融業(yè)務(wù)，利用地面和地下空間發(fā)展礦區(qū)農(nóng)林業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等具有較高的可行性；“雙碳”目標將倒逼全社會消費側(cè)用煤效率提升，有助于減少煤基資源開發(fā)利用相關(guān)的溫室氣體排放。
在挑戰(zhàn)方面，新能源技術(shù)發(fā)展迅速，核電、風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，且保持高強度裝機增速，發(fā)電成本不斷下降，經(jīng)濟性不斷提升，加之綠色低碳能源優(yōu)勢，新能源競爭力斷增強；隨著非化石能源消費占比加速提升，煤炭資源優(yōu)勢下降，劣勢更加明顯，也將隨之迎來一系列新的挑戰(zhàn)問題。而當(dāng)前對潔凈煤技術(shù)突破和創(chuàng)新速度的要求也持續(xù)提升；碳中和背景下煤炭領(lǐng)域人才培養(yǎng)、高校招生和招工用人等將受到極大的影響，出現(xiàn)專業(yè)性才缺口的可能性大，裝備制造、維修、技術(shù)服務(wù)等煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和可靠性也將受到影響。
未來煤炭發(fā)展分為三個時期
近兩年，數(shù)十家國內(nèi)外研究機構(gòu)對中國能源消費、能源結(jié)構(gòu)和碳排放量開展了大量預(yù)測研究，提出了實現(xiàn)碳中和的不同方案。綜合現(xiàn)有預(yù)測方案的普遍認識是，我國能源相關(guān)碳排放2025- 2030年間達峰，峰值98-111億噸，均值104億噸，并可能提前實現(xiàn)達峰。張博認為，未來煤發(fā)展空間主要決定于不同能源品種競合關(guān)系的演化進程張博將未來四十年，煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢分為三個階段并根據(jù)不同階段的特點提出了相應(yīng)的發(fā)展策略：
2021年-2030年前期（準備期）：重要戰(zhàn)略窗口期，即碳達峰前10的準備期。煤炭消費趨勢進入平臺期。
此時應(yīng)采取的策略：提高經(jīng)濟效益，加快收益回收，超前謀劃發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)同布局，實施煤炭清潔高效利用的碳減排路徑。
2031年-2050年中期（磨合期）：與新能源在技術(shù)、碳匯、占比等方面的競爭與合作共存期。煤炭消費趨勢持續(xù)下降，但下降速度難確定。
此時應(yīng)采取的策略：加強現(xiàn)金燃煤發(fā)電與碳封存、利用能力，降低燃煤發(fā)電碳排放水平，推動煤炭行業(yè)與碳匯能力建設(shè)。
2021年-2060年后期（完成期）：實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，碳中和任務(wù)完成期。煤炭消費趨勢下降到相對穩(wěn)定的水平。
此時應(yīng)采取的策略：突出煤炭的原料屬性與安全應(yīng)急保障屬性，轉(zhuǎn)型打造多元化的新市場和新經(jīng)濟特色。
“雙碳”目標下，應(yīng)該這樣做
張博指出，根據(jù)國家碳中和目標，全球眾多知名企業(yè)紛紛制定碳中和目標年份。國際上，主要能源巨頭均在艱難轉(zhuǎn)型。全球石油巨頭定位未來二三十年內(nèi)油氣仍將是全球主力能源。?？松梨诠菊J為，按照IEA新政策情景，未來20年約需要21萬億美元的新增油氣投資，其中15萬億集中在上游油氣領(lǐng)域。同時，身處能源轉(zhuǎn)型最積極地區(qū)的歐洲三大石油公司BP、殼牌和道達爾，均已發(fā)布2050年凈零排放的發(fā)展戰(zhàn)略。
在國內(nèi)，大型能源企業(yè)均在積極謀劃轉(zhuǎn)型。張博認為，能源行業(yè)即是實現(xiàn)碳中和最關(guān)鍵的影響因素，也是最有能力的踐行者，除國電投、三峽集團、華電集團等企業(yè)明確碳達峰時間外，中石油、中海油、國家能源集團等企業(yè)都在展開碳達峰碳中和頂層設(shè)計，研究制訂公司碳減排路線和碳中和目標方案。
相對非煤企業(yè)的迫切轉(zhuǎn)型，張博認為當(dāng)前煤炭企業(yè)首要工作是穩(wěn)住陣腳，在穩(wěn)定發(fā)展主營業(yè)務(wù)的同時，革新煤基能源發(fā)展模式。他認為未來煤炭企業(yè)主要有煤炭智能開發(fā)、煤炭清潔高效利用、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化和煤基能源四大發(fā)展方向。
“雙碳”目標下，張博對煤炭行業(yè)發(fā)展提出以下五點建議：
一、加強頂層設(shè)計，明確未來發(fā)展的減排目標、實施路徑與行動方案；二、實施全局性的節(jié)能減排，同等重視煤電之外的全產(chǎn)業(yè)鏈及全行業(yè)的碳減排；三、積極引導(dǎo)煤炭行業(yè)多元化發(fā)展，建立健全新形勢下企業(yè)轉(zhuǎn)型退出機制；四、做好煤炭行業(yè)的政策保障；五、強化中長期科技支撐與人才儲備。
除此之外，張博對國內(nèi)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型提出以下建議：
一、堅定向綜合礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型。今后礦業(yè)會進入大規(guī)模整合期。建議延伸到其他礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用，形成新的業(yè)務(wù)增長點，開拓關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，煤層氣、地?zé)帷⒌叵滤?、資源綜合利用等相關(guān)業(yè)務(wù)。助力煤炭企業(yè)向綜合礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；二、堅定向地下工程企業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭工業(yè)已經(jīng)積累了豐富的地下工程經(jīng)驗，從探測、勘查、建井、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都可以深度參與；三、堅定向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型?；茉磁c可再生能源融合發(fā)展將是主流，建議積極探索新的業(yè)務(wù)增長點，充分滲透到下游行業(yè)。開拓特種燃料、地?zé)?、氫能、非常?guī)天然氣、風(fēng)電、光伏光熱生物質(zhì)能源、儲能、燃料電池、水電、海外等業(yè)務(wù)。助力傳統(tǒng)化石能源企業(yè)向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型；四、堅定向數(shù)字化、智能化企業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化所帶來的新的商業(yè)模式將改變傳統(tǒng)的能源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。數(shù)字經(jīng)濟推動傳統(tǒng)能源系統(tǒng)革新，能源數(shù)字經(jīng)濟將推動重塑產(chǎn)業(yè)關(guān)系，新型能源基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；五、堅定向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極探索新興產(chǎn)業(yè)增長點。開拓碳中和技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、材料化工、文化旅游、農(nóng)林牧漁、機械設(shè)備、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
最后，張博表示煤炭工業(yè)是開采光明的事業(yè)！我國的煤炭行業(yè)是有著光榮的歷史、具有革命精神的工業(yè)。建國以來，國民經(jīng)濟發(fā)展離不開煤炭消費貢獻；主要產(chǎn)煤省市的經(jīng)濟引擎，也做了大量犧牲；煤炭科技是我國少數(shù)具有全球競爭力的科技領(lǐng)域?；谖覈緡槟芮?，我們必須用好煤炭。
