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“十三五”以來，我國連續(xù)出臺了氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。例如《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中指出，推動車載儲氫系統(tǒng)以及氫制備；2019年，“推動加氫設(shè)施建設(shè)”寫入政府工作報告；2020年首次將氫能作為能源納入《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》；同年9月財政部聯(lián)合五部委發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》等。
從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看，“現(xiàn)有政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋度尚不能滿足氫能發(fā)展需要。”行業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前相關(guān)氫能的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞加氫站建設(shè)、氫氣運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。國家尚未明確氫能發(fā)展的主管部門，作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計的國家級規(guī)劃和路線圖尚未制定，現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需要。此外，現(xiàn)行政策對于氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)注度不均衡，不能支撐產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“從制約氫能發(fā)展的技術(shù)來看，無論國內(nèi)還是國際，技術(shù)鏈目前已經(jīng)打通，關(guān)鍵是成本和可靠性問題。這直接關(guān)系到企業(yè)的競爭力。”業(yè)內(nèi)專家表示，我國在諸多環(huán)節(jié)產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和可靠性上還有很大差距，工業(yè)化的核心技術(shù)和材料并未完全掌握，關(guān)鍵核心材料、零部件仍需大量進(jìn)口。應(yīng)在關(guān)鍵裝備制造和關(guān)鍵材料開發(fā)制備上下大力氣，降低成本、提升可靠性。
有專家認(rèn)為，目前商業(yè)化的制氫主體技術(shù)主要是副產(chǎn)氫提純、化石能源重整制氫、電解水制氫。從成本測算上，副產(chǎn)氫成本最低，電解水制氫成本最高，電解水制氫技術(shù)本身不排放碳，如果完全使用綠電，電解水制氫可以更加清潔。對于氫源是水的技術(shù)來說，水資源是考慮的重點(diǎn)，而我國水資源往往與可再生電產(chǎn)地錯配，更需要統(tǒng)籌考慮水資源和電力輸送的問題。
從產(chǎn)業(yè)鏈整體來看，低成本制氫技術(shù)、大規(guī)模儲運(yùn)氫技術(shù)、氫氣的低成本高效利用技術(shù)是未來要重點(diǎn)研究的方向。在政策支持方面，要制定應(yīng)用規(guī)模和成本指標(biāo)，促進(jìn)不同技術(shù)路線市場化競爭，優(yōu)勝劣汰，盡早實現(xiàn)突破。
對于石油石化企業(yè)而言，企業(yè)體量大，體制機(jī)制不夠靈活，早期進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育市場需注意防范資源錯配和浪費(fèi)。石油石化企業(yè)可以發(fā)揮社會主體的創(chuàng)新力，重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)、儲備，對各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)積極開展試驗示范，投資潛力市場主體，發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)造力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，聚焦自身優(yōu)勢，在低成本制氫和大規(guī)模儲運(yùn)氫環(huán)節(jié)，積極參與商業(yè)創(chuàng)新，這是未來可以考慮的重要發(fā)展方向。
