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山西擁有豐富的煤炭資源，素有“煤海”之稱。新中國成立以來，山西已累計生產(chǎn)煤炭200億噸左右，在為國家提供充足煤炭能源的同時，也產(chǎn)生了很多煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）。
據(jù)初步調(diào)查，山西省有開發(fā)利用價值的煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）面積約2052平方公里，預(yù)測殘余煤層氣資源量約726億立方米。其中，西山、陽泉、武夏、潞安、晉城、霍東、離柳等7個瓦斯含量較高的礦區(qū)內(nèi)，采空區(qū)面積約870平方公里，預(yù)測煤層氣資源量約303億立方米。
為了引導(dǎo)各類市場主體積極參與、有序?qū)嵤┟禾坎煽諈^(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，山西省出臺了一系列政策，明確立足不同地區(qū)煤炭礦業(yè)權(quán)主體情況，分類施策，積極穩(wěn)妥開展采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣資源抽采試驗(yàn)。其中，對煤炭礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的采空區(qū)，可以采取井上井下聯(lián)合方式抽采煤層氣；對煤炭礦業(yè)權(quán)已喪失或終止的采空區(qū)，主要采取招標(biāo)方式確定抽采主體。
