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近年來，陜西省科技創(chuàng)新能力取得了長足進步。截至2019年底，陜西擁有各類科研機構(gòu)1340家、國家級園區(qū)平臺324家、國際創(chuàng)新合作平臺71個，共投入研發(fā)經(jīng)費584.58億元，比上年增長9.8%，位居全國第7位。
“但陜西省科技創(chuàng)新的主要力量為大專院校和科研院所，企業(yè)作為創(chuàng)新實施和成果應(yīng)用的第一實施主體，在科技成果轉(zhuǎn)化中作用相對較弱，本地轉(zhuǎn)化率較低。”李宏安說，一是在企業(yè)開展薪酬激勵改革試點，鼓勵建立以獨立法人形式的新型創(chuàng)新載體，并開展薪酬激勵試點，如創(chuàng)新中心研發(fā)人員完成的科技成果，實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)化的，按照轉(zhuǎn)化后收入或利潤的一定比例給予3~5年的持續(xù)獎勵。同時充分調(diào)動國有企業(yè)研發(fā)人員的積極性，對形成核心技術(shù)能力并獲得市場訂單的科研成果，按照轉(zhuǎn)化后合同凈利潤的一定比例連續(xù)3年用于技術(shù)研發(fā)團隊的獎勵。
二是進一步完善相關(guān)政策法規(guī)體系，營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。陜西已出臺《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，從政策層面規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化具體實施步驟。李宏安認為，在實施過程中仍存在執(zhí)行緩慢或者難以執(zhí)行的問題。他建議制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)配套政策，在產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持。同時進一步規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化市場化評估機制，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中提供轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)和依據(jù)。
三是加強金融體系對產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度。建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本支持的科技投融資體系?？赏ㄟ^構(gòu)建多層級的早期科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金，促使各類科技創(chuàng)投機構(gòu)合作，重點關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
