1月1日起,全國碳市場第一個履約周期正式啟動,標(biāo)志著全國碳市場進入新的發(fā)展階段。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部1月5日印發(fā)的《2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,要求首批納入發(fā)電行業(yè)的2225家重點排放單位,于1月29日前完成配額預(yù)分配工作。
作為全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)的具體承擔(dān)單位,上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明近日透露,全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場有望于今年年中正式啟動。屆時,先試先行的煤電行業(yè)將會何去何從?
落后小機組面臨淘汰關(guān)停加速
電力部門是能源領(lǐng)域二氧化碳排放的最主要部門。國際能源署數(shù)據(jù)顯示,中國發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳占中國能源相關(guān)總排放量的51%左右,2018年中國電力行業(yè)二氧化碳排放量總計49億噸,較2010年上升40%。
有業(yè)內(nèi)專家告訴記者,全國碳市場選擇從電力部門入手的主要原因是考慮“抓大放小”的原則,煤電部門碳排放量大,管理相對規(guī)范,排放數(shù)據(jù)容易獲取。
那么碳交易將為煤電行業(yè)帶來什么影響?北京中創(chuàng)碳投科技有限公司事業(yè)部副經(jīng)理李鵬分析:“短期看,煤電機組尤其是小機組、自備電廠將面臨較大壓力,碳市場會加速效率低、落后小機組的淘汰和關(guān)停。中長期看,隨著配額分配方式轉(zhuǎn)變,即免費分配的比例逐漸降低,拍賣比例逐漸提高,煤電機組整體成本會有較大程度增加。”
碳市場將提高煤電機組整體成本,但是否會有效倒逼煤電減排仍是未知數(shù)。李鵬告訴記者,碳市場跟火電廠節(jié)能技改要求等相關(guān)政策是耦合的,很難計算碳市場單獨對煤電行業(yè)碳減排效果起到多大作用。
就煤電減排本身,其可挖潛空間也越來越小。“煤電企業(yè)在節(jié)能降耗方面已經(jīng)做了大量工作,且成效顯著,我國火電行業(yè)在全球處于領(lǐng)先水平,而先進的燃煤發(fā)電技術(shù)也意味著繼續(xù)在技術(shù)方面提升難度越來越大。”
提高發(fā)電效率方面,李鵬建議,在條件允許的情況下,將純凝發(fā)電改為熱電聯(lián)產(chǎn),效率將大大提高,同時大幅降低碳排放。
大型機組燃料替代或成趨勢
碳市場倒逼落后小機組淘汰關(guān)停后,留下的大型先進機組將往何方去?
相關(guān)機構(gòu)預(yù)測,2050年可再生能源比例或?qū)⑦_到70—80%,成為我國能源結(jié)構(gòu)的主力。
但不可否認(rèn)的是,我國未來仍將存在大量高參數(shù)、大容量、低排放煤電機組。有研究指出,至2050年我國仍需保留400—700GW煤電,承擔(dān)基荷、調(diào)峰和供暖需求,但是需要對現(xiàn)有機組進行靈活性改造和熱電協(xié)同改造。
李鵬具體分析:“大型、高效的百萬機組未來可能主要作為調(diào)峰電源,進行靈活性改造后,每年運行小時數(shù)降低,其排放總量也會隨之降低。”
有多位專家指出,調(diào)峰機組頻繁起停會導(dǎo)致供電煤耗、強度提高,這時就需要電力市場起到配套支持作用。如將大型煤電機組作為調(diào)峰電源,參與調(diào)峰輔助市場服務(wù),解決新能源消納問題,在電價方面享更多優(yōu)惠。
除了作為調(diào)峰電源、減少運行時間,摻燒生物質(zhì)等燃料替代來降低碳排放也是有效方式。“生物質(zhì)生長過程中吸收二氧化碳,燃燒過程中放出,因此生物質(zhì)燃料發(fā)電是碳中和的過程。”李鵬介紹,摻燒的生物質(zhì)比例越高電廠碳排放總量和強度降幅越大,或可成為未來煤電廠在碳市場下的應(yīng)對方向之一。
有報告預(yù)計,在能源結(jié)構(gòu)低碳化的驅(qū)動下,電力系統(tǒng)2050年直接排放的二氧化碳水平將比2020年下降約80%。
煤電+CCS可期
有報告指出,電力系統(tǒng)若要實現(xiàn)長期二氧化碳深度減排,CCS(碳捕獲與封存)技術(shù)將發(fā)揮重要作用。CCS可以捕獲90%的碳排放量,在燃煤電廠加裝CCS裝置將可使實現(xiàn)煤電機組的低碳化。預(yù)計到2050年,電力系統(tǒng)CCS技術(shù)埋存量可達5.1億噸,能源系統(tǒng)的二氧化碳凈排放量將降為24.1億噸。
“CCS在技術(shù)上相對成熟,但成本較高。”李鵬初步估算,一家煤電廠加裝二氧化碳捕集系統(tǒng)可能使發(fā)電效率下降8—10%,也意味著企業(yè)的經(jīng)濟成本同步增加,這并不是一筆小投入。
國內(nèi)少數(shù)示范性質(zhì)的CCS工程近年來陸續(xù)進入了公眾視野。2019年11月,國家能源集團國華電力公司15萬噸/年燃燒后碳捕集和封存全流程示范項目開工。中國華能集團清潔能源技術(shù)研究院開發(fā)的我國首套1000噸/年相變型二氧化碳捕集工業(yè)裝置在華能長春熱電廠已于2020年11月成功連續(xù)穩(wěn)定運行。
國網(wǎng)能源研究院院長張運洲提出,通過在煤電機組加裝CCUS(碳捕獲、封存與利用)裝置,可捕捉二氧化碳,與綠氫廣泛結(jié)合大規(guī)模制取甲烷或甲醇,在終端替代進口油氣。同時保留了系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量,有助于保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
“CCS未來商業(yè)化應(yīng)用過程中首先需要解決其經(jīng)濟效益問題。”李鵬對此表示,采用CCUS制取化工產(chǎn)品,或許是煤電通過碳減排獲取經(jīng)濟效益的可行方式之一。