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黃河流域尚存生態(tài)問題
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院黨委副書記白頤提到，化工園區(qū)總體發(fā)展水平有待提高，化工企業(yè)入園率不足30%。同時，我國化工園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散等問題比較突出。在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、土地集約利用、資源循環(huán)和能源互供、集中管理和公用工程共享等方面需要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃。
她提到，當前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全事故時有發(fā)生，必須守住安全底線。同時，石化產(chǎn)業(yè)布局總體呈現(xiàn)沿海，鄰近長江、黃河流域，靠近城市的分布特征，存在較為一定的布局性環(huán)境安全風險。目前，對沿江、沿河新增化工企業(yè)和項目都提出了嚴格要求，對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生了一定的影響。
具體到黃河流域，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示，總體上看，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，存在些許問題。比如產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源結構偏重，產(chǎn)業(yè)分布偏亂，環(huán)境資源承載能力下降;區(qū)域發(fā)展不均衡，發(fā)展差異大;污染轉(zhuǎn)移仍然突出;生態(tài)環(huán)境退化依然嚴重，新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的環(huán)境污染要引起重視;一些地方仍然在發(fā)展黑色經(jīng)濟，平時不用力，到時候“一刀切”等問題。
環(huán)保工作需深入推進
常紀文表示，“十四五”期間，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境，要在大格局中提升生態(tài)環(huán)境保護的績效，補足鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的短板，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管方法和手段，重視一些領域和業(yè)態(tài)的特殊生態(tài)環(huán)境保護工作。各地要加強基礎設施建設，充實和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量，豐富和發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管手段，提升常態(tài)和應急狀態(tài)下區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的組織動員和保障能力。
他提到，黃河流域各地要堅持底線，嚴守紅線，樹立制度意識和紅線意識，對黃河流域的空間格局進行優(yōu)化和管控，開展生態(tài)補償，開展生態(tài)文明評價考核，確保生態(tài)安全。重視城市群的產(chǎn)業(yè)競爭力培育，重視基礎產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，重視產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化、改造和共進的支撐作用。
同時，建立健全生態(tài)價值實現(xiàn)機制，鼓勵社會參與自然資源和生態(tài)環(huán)境保護，盤活自然資源和生態(tài)資源。縮小城鄉(xiāng)差距，拓展新的發(fā)展空間，加強基礎設施建設，全面推廣城鄉(xiāng)垃圾分類和污水集中處理。
對于化工園區(qū)，白頤認為，安全環(huán)保水平大幅提升，綠色可持續(xù)發(fā)展深入推進，要素和資源合理配置已成為我國化工園區(qū)的發(fā)展趨勢。“十四五”期間，為推動我國化工園區(qū)規(guī)范建設與發(fā)展，行業(yè)要多措并舉提升化工園區(qū)內(nèi)在質(zhì)量，強化園區(qū)規(guī)劃的主導地位，完善化工園區(qū)安全環(huán)保管理體系，實現(xiàn)原區(qū)配套完善系統(tǒng)集成，建立綠色化工園區(qū)，推動化工園區(qū)智慧化發(fā)展，推進我國化工園區(qū)規(guī)范建設與發(fā)展。
域內(nèi)園區(qū)瞄準綠色經(jīng)濟
直播中，來自西北地區(qū)的園區(qū)代表與專家都認為，未來，西北地區(qū)的園區(qū)發(fā)展要聚焦黃河流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，助力加快園區(qū)與地方高質(zhì)量發(fā)展步伐。
寧東能源化工基地管委會副主任劉紅寧表示，下一步，寧東基地將突出綠色低碳發(fā)展，建設沿黃生態(tài)安全功能區(qū)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以水定城、以水定產(chǎn)，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、園區(qū)綠化、環(huán)境治理和資源能源集約高效利用。制定更加嚴格的排放標準，探索規(guī)模化、工業(yè)化二氧化碳捕集應用和封存，最大限度減少碳排放。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，完善應急救援體系，強化配套設施建設，深化各領域安全隱患排查整治，打造本質(zhì)安全型、智慧管理型園區(qū)，維護安全形勢長期穩(wěn)定。
陜西省決策咨詢委員會委員、陜西省石油和化學工業(yè)聯(lián)合會顧問胡海峰提到，“十四五”期間，該省園區(qū)將推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。最大限度提高碳和氫的元素利用率，力爭把更多的碳元素固定到產(chǎn)品中，向“高碳資源低碳排放”方向發(fā)展。重視二氧化碳開發(fā)利用，特別是化學利用，減少碳排放，適應碳稅和碳排放交易新政策，實現(xiàn)石油化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)管委會副主任駱靜表示，“十四五”期間，園區(qū)將以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，以潔凈煤化工開發(fā)企業(yè)為載體，重點發(fā)展現(xiàn)代煤化工和煤化工產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，打造呼包鄂協(xié)同發(fā)展區(qū)的重要經(jīng)濟增長極，逐步建成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
榆林高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(榆橫工業(yè)區(qū))招商局副局長王旭表示，“十四五”期間，高新區(qū)將確立以高端能源化工為主體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)為兩翼的發(fā)展戰(zhàn)略，重點打造榆橫綜合中試基地，在發(fā)展好主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，創(chuàng)新謀劃能源化工的裝備制造、氫能、智能無人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)體系。
此外，北京賽諾水務科技有限公司總裁張巖崗認為，西部發(fā)展的重要支撐之一是石油化工產(chǎn)業(yè)。近年來，該公司聚焦西部地區(qū)，助力當?shù)貓@區(qū)與企業(yè)進行黃河流域生態(tài)保護，為內(nèi)蒙古久泰新材料有限公司100萬噸/年乙二醇項目配套建設了除鹽水制備、蒸汽冷凝液處理等裝置，助力黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
