根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料,自1990年以來(lái),全國(guó)發(fā)生在7~9月份涉及?;返闹靥卮蠡ぐ踩鹿视?8起,占全年涉及?;分靥卮笫鹿士偲饠?shù)的40%以上。夏季多雨并持續(xù)高溫,極易出現(xiàn)危化品引發(fā)的泄漏事故;有些危化品在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)也易出現(xiàn)遇水反應(yīng)等現(xiàn)象;高溫下員工還易出現(xiàn)精神倦怠等情況,這都是夏季?;肥鹿室装l(fā)、多發(fā)的根源所在。
此外,在當(dāng)前的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的涉及?;飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)運(yùn)及相關(guān)裝置的安裝拆除等,極易產(chǎn)生新的隱患。這一現(xiàn)象在高溫多雨季節(jié)表現(xiàn)得尤為突出,對(duì)化工行業(yè)安全管理提出了新挑戰(zhàn),也應(yīng)引起化工企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)的高度重視。
對(duì)此,化工企業(yè)及安監(jiān)部門(mén)須關(guān)注以下隱患的排查與整治。一是從合規(guī)層面排查存在的隱患。全行業(yè)目前最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是?;费b置的違規(guī)建設(shè),這種不合規(guī)隱患在東北、內(nèi)蒙古、黃河沿線(xiàn)流域等20多個(gè)化工集中區(qū)域普遍存在。對(duì)于擅自變更?;费b置用途的,應(yīng)將其列為特別嚴(yán)重的安全隱患堅(jiān)決予以打擊。對(duì)非化工企業(yè)卻擅自采取隱藏方式建?;费b置的,更要“零”容忍;對(duì)違規(guī)偷建、擅自變更?;费b置使用性質(zhì)的企業(yè)則要堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。
二是重點(diǎn)排查危化品倉(cāng)庫(kù)與露天暴曬的隱患。近年曾出現(xiàn)多起?;啡甾r(nóng)藥鋁箔包裝物倉(cāng)庫(kù)因爆燃引發(fā)的火災(zāi),化工危化品及特殊材料包裝物倉(cāng)庫(kù)務(wù)必要建立日巡查制度,確保防濕、防曬、防雨及通風(fēng)等符合規(guī)范要求。另外,露天暴曬的桶裝貨物已成為在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中新建?;坊て髽I(yè)的共性問(wèn)題。很多露天存放的?;穾?kù)區(qū)既沒(méi)有水噴淋設(shè)施,又沒(méi)有遮陽(yáng)避光設(shè)施,其隱患可想而知。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成資源要素不匹配出現(xiàn)的隱患。沿海地區(qū)化工集中區(qū)大約有1/3的化工企業(yè)已經(jīng)或在規(guī)劃到西部地區(qū)建設(shè)化工裝置,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但在西部新建?;菲髽I(yè)時(shí)卻出現(xiàn)了?;愤\(yùn)輸運(yùn)力不足,以及特種作業(yè)如制冷、高危工藝、電工、維修工等工種招工難、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題,部分地區(qū)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)水平也跟不上區(qū)域化工發(fā)展的要求。如內(nèi)蒙古等地新建化工企業(yè)因隱患整改急需的五金設(shè)備、儀器儀表供應(yīng)不及時(shí),?;飞a(chǎn)裝置帶病運(yùn)行所形成的隱患不容忽視。
四是安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行流于形式的隱患。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是化工企業(yè)確保安全的重要舉措,體系運(yùn)行的痕跡管理絕不能滿(mǎn)足于應(yīng)付審核檢查。應(yīng)借鑒杜邦“STOP”管理模式,制定完善開(kāi)停車(chē)方案及應(yīng)急管理預(yù)案,嚴(yán)格按規(guī)程操作,管理細(xì)節(jié)落實(shí)到位。
五是?;肺锪鲀?chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的隱患。當(dāng)前在危化品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié),駕駛員、押運(yùn)員疲勞駕駛、違章駕駛的隱患尤為突出。另外,不同類(lèi)別的危險(xiǎn)貨物混存、混裝及?;烦诔繋?kù)存現(xiàn)象也不同程度地存在,都應(yīng)引起足夠的重視,將安全責(zé)任落實(shí)到裝卸、保管等源頭,完善監(jiān)管機(jī)制。
六是從業(yè)人員素質(zhì)不高和防范措施不到位的隱患。強(qiáng)化安全意識(shí)關(guān)鍵在主要責(zé)任人,唯有高層重視才能將安全管理落到實(shí)處,要保證安全總監(jiān)的責(zé)任履行到位。技術(shù)防范也要舍得投入,應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等保證裝置安全運(yùn)行。
實(shí)踐表明,化工企業(yè)要想做大做強(qiáng),安全運(yùn)行是關(guān)鍵。尤其針對(duì)夏季高溫雨季安全生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性,要認(rèn)真排查?;钒踩芾淼谋∪醐h(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究具有可操作性的隱患消除解決方案,從根本上建立和完善有效防范事故發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。