在線留言
化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型需要穩(wěn)定的政策環(huán)境。然而，最近不少市場人士擔心，加拿大的政治走向可能會給加拿大低碳化工發(fā)展造成不確定性。加拿大化學工業(yè)協(xié)會（CIAC）在其2025年展望網(wǎng)絡(luò)研討會上強調(diào)，大選和低碳投資激勵政策不確定性是該行業(yè)的一個風險因素。
據(jù)了解，近年來加拿大政府的投資稅收抵免及碳排放價格優(yōu)惠，已經(jīng)吸引了陶氏Path2Zero石化綜合體等低碳項目在當?shù)赝顿Y，以降低排放和提高產(chǎn)量；艾伯塔省還形成了低碳化工投資熱潮。
據(jù)CIAC負責商業(yè)與運輸政策的經(jīng)理大衛(wèi)·切爾尼亞克介紹，在加拿大，企業(yè)都是基于現(xiàn)政府的激勵政策做出投資決策。世界各地的化學工業(yè)客戶都要求低碳解決方案和低碳產(chǎn)品，而碳定價和低碳化工廠激勵政策是企業(yè)在加拿大建造這些設(shè)施的關(guān)鍵。反之，如果加拿大不能提供這些政策優(yōu)惠，企業(yè)自然會在其他國家建設(shè)低碳化工設(shè)施。
然而，加拿大的政治風向存在不確定性。大衛(wèi)·切爾尼亞克表示，隨著加拿大進入競選季，該機構(gòu)很難預(yù)測未來政治走向。2025年，加拿大在聯(lián)邦層面將舉行大選，加拿大經(jīng)濟最強大的省份安大略省也將舉行選舉。切爾尼亞克提到，加拿大政府在之前的政權(quán)更迭中就出現(xiàn)了劇烈的政策逆轉(zhuǎn)，對化學工業(yè)產(chǎn)生了影響：2011年，保守黨政府讓加拿大退出了早些時候自由黨政府簽署的《京都議定書》氣候變化協(xié)議，使加拿大成為世界上唯一退出《京都議定書》的國家。2018年，新的保守黨政府廢除了前自由黨政府建立的碳排放限額交易制度。
切爾尼亞克表示，目前的選情很可能對未來的低碳化工發(fā)展不利。在聯(lián)邦層面，反對黨保守黨在大選民意調(diào)查中遠遠領(lǐng)先于特魯多領(lǐng)導的自由黨。在“減稅”運動中，保守黨承諾廢除自由黨的消費者碳稅，該稅于2019年生效，目前為80加元/噸，到2030年將升至170加元/噸。然而，保守黨尚未說明他們將如何處理工業(yè)碳定價問題。工業(yè)碳定價由加拿大各省實施執(zhí)行，聯(lián)邦政府則通過“基于產(chǎn)出的定價機制”作為后備碳定價機制。該機制設(shè)定了一個最低要求，以確保重排放者為排放付費。根據(jù)今年早些時候的一項研究，工業(yè)碳定價對加拿大減排的貢獻比消費者碳稅更大。
總部位于倫敦的凱投宏觀的分析師在最近一份報告中表示，隨著加拿大政權(quán)的可能更迭，加拿大的碳稅很有可能被取消。他們警告，取消該稅對通脹的積極影響將是暫時的，對加拿大經(jīng)濟幾乎沒有提振作用。反之，取消碳稅意味著取消一項重要的投資激勵政策，對減少加拿大高排放行業(yè)的排放、鼓勵新興的綠色行業(yè)發(fā)展都不利。如果加拿大未來的碳價格歸零，而不是按現(xiàn)政府計劃，到2030年升至170加元/噸，將嚴重影響加拿大對新興綠色產(chǎn)業(yè)的投資，因為這些產(chǎn)業(yè)依賴碳價格來證明其發(fā)展的合理性。
分析人士表示，如果加拿大最終取消低碳化工投資優(yōu)惠政策，將給加拿大的化工行業(yè)發(fā)展帶來負面影響。在碳捕獲、利用和儲存（CCUS）行業(yè)，加拿大比其他國家更有優(yōu)勢，石油資源豐富的艾伯塔省是加拿大大部分石化產(chǎn)業(yè)的所在地，且存在大量空置油井，在開發(fā)CCUS技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。陶氏的項目就利用了艾伯塔省的碳捕獲基礎(chǔ)設(shè)施。6月，殼牌也做出在該省的煉化廠繼續(xù)進行碳捕獲項目的最終投資決定，并投用了第一個碳捕獲設(shè)施。
