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近日，第三屆長三角化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會在安徽省安慶市召開。座談會由安慶高新區(qū)管委會黨工委副書記姚孝勝同志主持，江蘇省和浙江省工信廳領(lǐng)導(dǎo)及安徽省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長分別介紹了三省石化產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)的發(fā)展情況，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會園區(qū)委秘書長楊挺介紹了長三角地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)發(fā)展情況，長三角化工園區(qū)聯(lián)盟辦公室陳震主任（上?；^(qū)經(jīng)濟發(fā)展處處長）通報了長三角化工園區(qū)經(jīng)濟運行情況。上海、南京、寧波、泰興、嘉興、舟山等18家園區(qū)的主任和參會代表圍繞長三角化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題作了精彩發(fā)言。
石化聯(lián)合會副會長傅向升最后作總結(jié)講話。他首先根據(jù)大家的發(fā)言對長三角化工園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得的進步和大家對長三角化工園區(qū)聯(lián)盟寄予的厚望予以高度肯定。然后針對園區(qū)委和聯(lián)盟介紹的長三角區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)的發(fā)展情況，向參會的同志介紹了石化全行業(yè)的經(jīng)濟運行情況和總體向好的態(tài)勢。最后對長三角化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展談了“三點思考”。特編輯如下，供在石化基地和化工園區(qū)工作的朋友們參考：
長三角化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“三點思考”
一是區(qū)位與定位。為什么要談“區(qū)位與定位”呢？因為區(qū)位決定定位，定位要與區(qū)位相匹配。今天參加座談會的化工園區(qū)都地處長三角區(qū)域，長三角經(jīng)濟發(fā)展處于我國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位，長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要布局。剛才楊挺秘書長介紹，長三角區(qū)域“三省一市”石化產(chǎn)業(yè)的營收占全國石化全行業(yè)的24.7%，與長三角區(qū)域經(jīng)濟總量占全國占比基本一致；長三角區(qū)域已認(rèn)定的化工園區(qū)共121家（上海3家，江蘇28家，浙江51家，安徽39家）。這些園區(qū)地處長三角區(qū)域、地處國家經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，一定要找準(zhǔn)發(fā)展的定位，那就是“世界一流和國內(nèi)一流”。
為什么不全是“世界一流”的定位呢？因為我們要實事求是。上海、南京、寧波、連云港、舟山等這樣園區(qū)的定位一定要瞄準(zhǔn)“世界一流”，瞄準(zhǔn)德國路德維希港、比利時安特衛(wèi)普、新加坡裕廊島以及沙特朱拜勒工業(yè)城等世界一流的石化基地和化工園區(qū)。泰興、常熟、上虞、嘉興、常州濱江等園區(qū)，也要瞄準(zhǔn)如勒沃庫森、馬爾、赫斯特等世界一流的專業(yè)化園區(qū)，把自己定位為精細(xì)化工、氟化工新材料、碳纖維復(fù)合材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的專業(yè)化園區(qū)。當(dāng)然，長三角區(qū)域已認(rèn)定的121家化工園區(qū)中，大多數(shù)還是要把自己定位為“國內(nèi)一流”，也就是再經(jīng)過10年努力都要建設(shè)成為國內(nèi)一流的標(biāo)桿化工園區(qū)。如果地處長三角區(qū)域的石化基地和化工園區(qū)不能確立這樣的定位和目標(biāo)，再過10年地處國家經(jīng)濟戰(zhàn)略龍頭地域的化工園區(qū)，未走在全國化工園區(qū)的前列，在國內(nèi)相比還是平庸的，與國際對標(biāo)還不具備國際競爭力的話，那我們就很難與所在區(qū)域相匹配，就更談不上為實現(xiàn)石化強國目標(biāo)提供強力支撐。
定位為“世界一流或國內(nèi)一流”如何實現(xiàn)呢？首先要認(rèn)真研究《化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》，特別是《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》的6大項和細(xì)分的28小項的評價指標(biāo)，當(dāng)然還要綜合研究安全風(fēng)險評估的要求和近幾年研究制定的一系列“建設(shè)指南”和“評價導(dǎo)則”，在研究中找差距、補短板，實現(xiàn)快速提升。根據(jù)工信部的工作部署和對石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，到“十四五”末要建成70家左右具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)，希望在現(xiàn)有30強中已有16家長三角園區(qū)的基礎(chǔ)上，能有更多的園區(qū)到明年底入列70家具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。
打造“世界一流和國內(nèi)一流”化工園區(qū)的第二個標(biāo)志是“智慧化工園區(qū)”。在現(xiàn)有44家“智慧化工園區(qū)名錄”中，長三角區(qū)域占24席，占比54.5%，占比雖高、但還有接近100家未入選。各園區(qū)一定要認(rèn)真研究已發(fā)布的《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》和《智慧化工園區(qū)評價導(dǎo)則》，還要與已列入“智慧化工園區(qū)名錄”和正在“智慧化工園區(qū)（建設(shè)期）”的單位對標(biāo)，盡快將自身園區(qū)打造成為智慧化工園區(qū)。
打造“世界一流和國內(nèi)一流”化工園區(qū)的第三個標(biāo)志是“綠色化工園區(qū)”。目前已列入“綠色化工園區(qū)名錄”的有30家，其中長三角區(qū)域有16家（占53.3%），占比較高，但還有超過100家未入選。各園區(qū)也要認(rèn)真研究已發(fā)布的《綠色化工園區(qū)建設(shè)指南》和《綠色化工園評價導(dǎo)則》，組織專人與已列入《綠色化工園區(qū)名錄》和正在建設(shè)期的園區(qū)對標(biāo)。綠色化工園區(qū)對世界一流和國內(nèi)一流更為重要，因為這是貫徹“雙碳”戰(zhàn)略重要而具體的內(nèi)容，對于長三角區(qū)域的化工園區(qū)更顯重要，這是落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護的重要舉措。這兩項工作都通過國家標(biāo)準(zhǔn)或行標(biāo)、團標(biāo)的形式，已有了具體的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)范要求，只要認(rèn)真研究是很容易看到差距、找到方向的，如果再借鑒已列入《名錄》園區(qū)的做法和經(jīng)驗，也是相對容易組織實施的。還是重復(fù)原來的一句話：如果到2035年，今天已認(rèn)定的化工園區(qū)還不能建成“智慧化工園區(qū)”和“綠色化工園區(qū)”的話，真的將會面臨淘汰出局的局面，今天在化工園區(qū)工作的同志一定要有這樣的危機感和緊迫感。
二是差異化與集群化?；鼗@區(qū)化和煉化一體化與產(chǎn)業(yè)集群化是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)達(dá)國家和跨國公司成功實踐出的可借鑒的做法與經(jīng)驗?！?ldquo;十四五”化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了重點培育“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”的總體部署和目標(biāo)要求。其中，“杭州灣區(qū)世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”是沿海“環(huán)渤海灣”“海西湄洲灣”“泛大亞灣”“四大沿海石化產(chǎn)業(yè)集群”之一，也是地處長三角區(qū)域重要的產(chǎn)業(yè)集群之一，當(dāng)時明確杭州灣區(qū)的主體園區(qū)有上海、寧波、大榭、舟山、嘉興、上虞等石化基地和化工園區(qū)。今天聽到大家發(fā)言中對長三角化工園區(qū)聯(lián)盟過去工作和信息交流、協(xié)同發(fā)展平臺作用的肯定，以及對聯(lián)盟未來寄予的厚望，下一步我們要研究“杭州灣區(qū)世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”如何擴大群體，是否把長三角區(qū)域主要的化工園區(qū)都包括其中。為了契合長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，在做下一個五年發(fā)展規(guī)劃時，我們應(yīng)當(dāng)把長三角區(qū)域121家化工園區(qū)如何形成世界級石化產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展作為一個重要課題來認(rèn)真研究。
當(dāng)然，各石化基地和化工園區(qū)在認(rèn)真思考和研究產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問題的同時，還要認(rèn)真研究自己園區(qū)的差異化發(fā)展。因為園區(qū)與園區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同的問題是普遍存在的，也是嚴(yán)重的。受各種因素的制約，尤其是受技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸制約，各園區(qū)間差異化不夠，大都以基礎(chǔ)石化產(chǎn)品和通用合成材料為主，規(guī)模是都上去了，但相互間差異化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效果不明顯，甚至造成園區(qū)間、企業(yè)間、產(chǎn)品間的惡性競爭和內(nèi)卷。下一步，我們應(yīng)當(dāng)在加大集群化和協(xié)同發(fā)展的同時，各園區(qū)要認(rèn)真研究和探索差異化、高端化，真正實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)世界級石化產(chǎn)業(yè)的集群化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展。
三是“十四五”與“十五五”。“十四五”伊始，全國化工園區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)展指南就明確提出了組織實施“五項重點工程”即產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新工程、智慧化工程、綠色化工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程、高質(zhì)量發(fā)展示范工程。實現(xiàn)“五個50的目標(biāo)”即創(chuàng)建50家園區(qū)科創(chuàng)中心、新建50家智慧化工示范園區(qū)、開展50家綠色化工園區(qū)試點示范、研究制定50項化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、選擇50家化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范（20家綜合示范和30家專項示范）。重點培育70家石化基地和化工園區(qū)，打造“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”即環(huán)渤海灣、杭州灣、海西湄洲灣、泛大亞灣以及能源金三角現(xiàn)代煤化工“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”；沿海四大石化產(chǎn)業(yè)集群以國務(wù)院規(guī)劃布局的“七大石化基地”為核心，西北煤炭資源富集區(qū)以國務(wù)院布局的“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”為核心，當(dāng)時提出的分階段目標(biāo)是：“十四五”末這“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”初具輪廓，到2035年與石化強國目標(biāo)同步、基本建成“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”。
全國化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布以后，沿海石化基地和各省區(qū)市化工園區(qū)、煤化工示范區(qū)都立足自身的發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)、突出自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，研究制定了自己園區(qū)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出了自己的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點項目。“十四五”以來我國化工園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和管理水平都達(dá)到新的水平，實現(xiàn)了新的跨越。轉(zhuǎn)眼到了“十四五”末，又到了謀劃新的五年規(guī)劃的時間節(jié)點，石化聯(lián)合會已成立“十五五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，將在全面評估“十四五”規(guī)劃實施情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，開始“十五五”規(guī)劃的調(diào)研工作?，F(xiàn)在的初步安排是年內(nèi)完成對沿海、中西部以及各主要省區(qū)市石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展情況的調(diào)研，摸清家底、分析面臨的新挑戰(zhàn)，提出新的發(fā)展目標(biāo)、確立新的發(fā)展思路和發(fā)展重點。
各石化基地和化工園區(qū)的主任從今天開始，一定要把“十五五”發(fā)展規(guī)劃的研究提上議事日程。一是將當(dāng)年自己園區(qū)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃做一個全面梳理，看看哪些目標(biāo)實現(xiàn)了，哪些重點任務(wù)還有差距。
二是與全國化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃做對表分析，重點對表“五項重點工程”“五個50的目標(biāo)”“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”等，看看我們做了哪些，做到了什么程度。
三是與世界一流的路德維希港、裕廊島以及國內(nèi)的上?；^(qū)、南京新材料科技產(chǎn)業(yè)園、常熟氟化工產(chǎn)業(yè)園等對標(biāo)，分析自己園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢、管理優(yōu)劣勢、創(chuàng)新優(yōu)劣勢、骨干企業(yè)的優(yōu)劣勢等，通過對標(biāo)找差距、明措施，然后認(rèn)真研究和制定自己的“十五五”發(fā)展規(guī)劃。
在園區(qū)工作的同志們，不論在哪個崗位都要高度認(rèn)識做好“十五五”規(guī)劃的重要性和重要意義。如果園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)剛到任不久，很有必要通過研究編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃的機會，既熟悉了情況，又明確了發(fā)展思路和重點與目標(biāo)任務(wù)；如果園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)已長期工作在園區(qū)，也有必要把自己的工作積累和經(jīng)驗傳承下來，為10年后自己曾經(jīng)工作過的園區(qū)、發(fā)展成為世界一流或國內(nèi)一流的化工園區(qū)貢獻自己的智慧；如果有的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)正面臨著升遷或轉(zhuǎn)崗，可以借研究制定新的發(fā)展規(guī)劃的機會，把您對曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的園區(qū)與同事的感情、工作與創(chuàng)新的激情，留在園區(qū)、留給后來人。等十年后您曾經(jīng)工作過的園區(qū)發(fā)展成為世界一流或國內(nèi)一流化工園區(qū)的時候，人們會情不自禁地說：是您當(dāng)年帶領(lǐng)大家做的發(fā)展規(guī)劃，激勵著大家的熱情、引領(lǐng)著園區(qū)的發(fā)展；今天能有這樣的成績和進步，也是多虧您當(dāng)年打下的基礎(chǔ)！這樣我們每一位曾經(jīng)在化工園區(qū)工作的同志，都將無愧于職責(zé)、無愧于時代！
以上是參加這次座談會，聽了大家的精彩發(fā)言和很多好的意見和建議后的收獲、啟發(fā)與思考，僅作為這次座談會的個人發(fā)言。希望與同志們相互啟發(fā)、共同努力、攜手創(chuàng)新，為長三角化工園區(qū)聯(lián)盟不辜負(fù)大家的厚望、為石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和早日實現(xiàn)石化強國的目標(biāo)，做出我們今天在座的每一位園區(qū)工作者的新貢獻。
