日前,國家市場監(jiān)管總局設備局對強制性國家標準《特種設備重大事故隱患判定方法(征求意見稿)》(簡稱《方法》)公開征求意見。意見反饋截止日期為2024年10月6日。
據了解,本標準適用于對使用過程的特種設備重大事故隱患判定,規(guī)定了特種設備重大事故隱患的術語和定義、排查途徑、判定方法等。本標準所規(guī)范的產品,過程和服務,主要適用于“特種設備目錄(2014.11)”中涉及的特種設備及其充裝過程。
據國家市場監(jiān)管總局設備局相關負責人介紹,特種設備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點,是人民群眾生產和生活中廣泛使用的具有潛在危險的設備,世界各國政府十分重視其安全,對特種設備均實行特殊監(jiān)管,以保障安全。特種設備安全也是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。
“目前特種設備行業(yè)缺少統一的重大事故隱患判定國家標準,急需有統一的標準指導特種設備監(jiān)管部門、生產單位、使用單位開展重大事故隱患的判別,及時發(fā)現和治理重大隱患,確保特種設備使用安全。”該負責人說。
該負責人表示,該標準的制訂符合國務院安委會重大隱患判定標準體系建設的要求;與特種設備安全管理的現狀相結合,保持特種設備雙重預防工作的連貫性;具有可操作性,為特種設備隱患排查工作提供科學、系統的程序與方法,及時發(fā)現、治理和防范特種設備重大事故隱患。建議自本標準公布之日起開始執(zhí)行。
《方法》指出,特種設備事故隱患排查通過但不限于以下途徑開展:使用單位自查;縣級以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督檢查;特種設備檢驗機構的監(jiān)督檢驗和定期檢驗;有關政府部門開展的其他檢查。
《方法》規(guī)定,有下列情形之一的特種設備,應當判定為重大事故隱患:特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續(xù)使用的。特種設備發(fā)生過事故或者有明顯故障,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的。未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格,繼續(xù)使用的。
有下列情形之一仍繼續(xù)使用的鍋爐,應當判定為重大事故隱患:定期檢驗的檢驗結論為不符合要求。安全閥(爆破片)缺失。熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷,導致無法監(jiān)視、調整主要運行參數。安全閥(爆破片)失效。系統報警裝置缺失或失效。聯鎖保護裝置缺失或失效。熄火保護裝置缺失或失效。運行中受壓元件泄漏、液態(tài)排渣鍋爐無法排渣、爐墻燒紅。燃燒設備損壞、爐墻倒塌或者鍋爐構架被燒紅等,嚴重威脅鍋爐安全運行。電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內連接管道爆破。
有下列情形之一仍繼續(xù)使用的壓力容器,應當判定為重大事故隱患:定期檢驗的檢驗結論為不符合要求。固定式壓力容器改做移動式壓力容器使用。固定式壓力容器、移動式壓力容器的安全閥、爆破片、緊急切斷裝置缺失或失效??扉_門式固定式壓力容器的快開安全保護聯鎖裝置缺失或失效。氧艙的接地裝置缺失或失效。氣瓶的瓶閥、安全泄壓裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。