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      財政部擬將揮發(fā)性有機物納入征稅范圍

      A-A+日期:2024-08-06來源:VOCs減排工作站    

      7月31日上午,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,財政部副部長王東偉表示,隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,現(xiàn)行地方稅制度體系不夠完善、結(jié)構(gòu)不盡合理、稅權(quán)配置不夠健全等問題日益突出。提出“研究把城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅,將揮發(fā)性有機物(VOCs)納入征收范圍。”


      原文涉及到VOCs納入征收范圍的內(nèi)容如下:

      第一,拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個稅種中,消費稅全部歸屬中央,主要在生產(chǎn)和進口環(huán)節(jié)征收。下一步,考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素,分品目、分步驟穩(wěn)妥實施,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環(huán)境。研究把城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅,將揮發(fā)性有機物納入征收范圍。 

      總結(jié)VOCs征稅各時間點政策:

      結(jié)合歷年的將VOCs納入征稅范圍的相關(guān)政策文件,近年來,中國政府一直在積極推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染防治工作,其中將VOCs納入稅收范圍是這一進程中的關(guān)鍵措施。以下是總結(jié)的VOCs納入稅收范圍的歷程及相關(guān)的意見匯總:

      初始階段:

      2016年1月,修訂后的《大氣污染防治法》正式實施,首次明確了VOCs污染防治的相關(guān)要求和法律責任,為VOCs的綜合治理提供了法律依據(jù)。

      政策提出:

      2017年9月,環(huán)境保護部等多部門聯(lián)合發(fā)布的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》提出,研究將VOCs排放適時納入環(huán)境保護稅征收范疇。

      行動計劃:

      2018年7月,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,明確提出“研究將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍”。

      法律實施:

      2018年1月,環(huán)境保護稅法正式實施,雖然設(shè)立了44種大氣應(yīng)稅污染物,但VOCs整體未納入征稅范圍。

      持續(xù)推進:

      2020年,生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會上提出“十四五”時期要研究將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍。

      政策深化:

      2021年11月,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,提出完善VOCs監(jiān)測技術(shù)和排放量計算方法,適時將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍。

      明確目標:

      2024年1月,中共中央、國務(wù)院公開《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》,提出加快把VOCs納入稅收范圍。

      財政部表態(tài):

      2024年7月,財政部副部長王東偉在新聞發(fā)布會上表示,改革環(huán)境保護稅,將VOCs納入征稅范圍,拓展地方稅源,適當擴大地方稅權(quán),規(guī)范非稅收入管理。

      專家意見:

      專家建議,可考慮重點行業(yè),對每一排放口的VOCs均征環(huán)保稅,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同作用。

      實施意義:

      將VOCs納入稅收范圍,標志著中國生態(tài)文明建設(shè)水平的進一步提高,有助于推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和清潔化改造,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

      經(jīng)濟效益分析:

      研究表明,開征VOCs環(huán)境保護稅能帶來VOCs排放的顯著下降,稅收規(guī)模較大,對宏觀經(jīng)濟與行業(yè)影響進行分析。

      目標設(shè)定:

      中共中央 國務(wù)院提出到2025年,VOCs排放總量比2020年下降10%以上,實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

      通過這一系列政策的提出和實施,可以看出我國在將VOCs納入稅收范圍方面的決心和行動。這不僅有助于提高環(huán)境治理效率,促進綠色發(fā)展,也是對全球環(huán)境保護事業(yè)的重要貢獻。隨著相關(guān)政策的逐步完善和實施,預計VOCs的排放將得到更有效的控制。

       

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