近日,廣州市工業(yè)和信息化局為做好廣州市化工園區(qū)的認(rèn)定管理工作,盡快提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,印發(fā)實(shí)施《廣州市化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)《實(shí)施辦法》結(jié)合廣州市實(shí)際,在工信部和廣東省認(rèn)定辦法內(nèi)容的基礎(chǔ)上,依據(jù)廣州市對(duì)新設(shè)立化工園區(qū)的訴求,增加新設(shè)立化工園區(qū)認(rèn)定條款和標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容。
新設(shè)立的化工園區(qū)如何設(shè)立以及何時(shí)認(rèn)定?
《實(shí)施辦法》共包含六章、三十二條具體內(nèi)容,除了總則和附則外,主要對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)設(shè)立、園區(qū)認(rèn)定、園區(qū)管理作出相關(guān)規(guī)定要求。實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。
新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)由市政府批準(zhǔn)設(shè)立,承接的化工項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、廣東省或廣州市相關(guān)規(guī)劃,并經(jīng)市級(jí)以上人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同意。新設(shè)立化工園區(qū)可按照“廣州市申請(qǐng)新設(shè)立化工園區(qū)審查流程圖”所示流程,由轄區(qū)人民政府向市政府提出設(shè)立申請(qǐng),并應(yīng)符合《廣州市新設(shè)立化工園區(qū)設(shè)立條件審查表》中的六大項(xiàng)要求。
新設(shè)立化工園區(qū)須在項(xiàng)目投產(chǎn)前通過廣州市化工園區(qū)的認(rèn)定。因此新設(shè)立化工園區(qū)在通過設(shè)立審批后,應(yīng)對(duì)照《廣州市化工園區(qū)認(rèn)定條件審查表》要求,在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),同步完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程和相關(guān)制度規(guī)范,以在項(xiàng)目投產(chǎn)前達(dá)到廣州市化工園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
如何開展化工園區(qū)認(rèn)定管理工作?
《實(shí)施辦法》對(duì)認(rèn)定化工園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序、園區(qū)選址等提出了明確要求,并給出了明確的申請(qǐng)認(rèn)定流程圖。
化工園區(qū)可對(duì)照《廣州市化工園區(qū)認(rèn)定條件審查表》準(zhǔn)備相關(guān)資料,按“廣州市化工園區(qū)認(rèn)定審查流程圖”所示進(jìn)行資料提報(bào)、審查等程序。轄區(qū)政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。通過認(rèn)定的化工園區(qū)自通過認(rèn)定之日起,應(yīng)每年對(duì)照《廣州市化工園區(qū)認(rèn)定條件審查表》進(jìn)行自評(píng)并將自評(píng)結(jié)果報(bào)市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門,每5年對(duì)認(rèn)定化工園區(qū)組織一次復(fù)核,復(fù)核不合格以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)依法依規(guī)限期整改。
對(duì)未通過認(rèn)定的化工園區(qū)如何處置?
根據(jù)《實(shí)施辦法》,所在地轄區(qū)人民政府針對(duì)未通過認(rèn)定的化工園區(qū),采取2種方式進(jìn)行處置。
一是依法依規(guī)責(zé)令限期整改,完善配套設(shè)施,消除安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。整改期間化工園區(qū)不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。整改期滿后仍達(dá)不到要求的,依法依規(guī)妥善做好關(guān)閉工作。
二是依法依規(guī)予以關(guān)閉,不得再承接化工項(xiàng)目,將園區(qū)納入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)措施,妥善處置園區(qū)內(nèi)既有化工企業(yè),消除安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí)防止發(fā)生次生安全事故、環(huán)境污染事件。