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山東省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省自然資源廳等七部門(mén)近日印發(fā)《山東省化工園區(qū)管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)原有化工園區(qū)管理辦法進(jìn)行了修訂。據(jù)介紹，《辦法》按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄變化情況進(jìn)一步明確了項(xiàng)目準(zhǔn)入原則，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，原則上不得新上與化工產(chǎn)業(yè)非緊密關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，化工園區(qū)省級(jí)考核將每3年至少開(kāi)展一次。
《辦法》新增了園區(qū)調(diào)整四至范圍的條件和程序，對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能分區(qū)布局、安全衛(wèi)生防護(hù)距離等方面提出了具體要求，增加了落實(shí)《化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》和“十有兩禁”的有關(guān)要求。園區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，在中期評(píng)估后可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。園區(qū)應(yīng)根據(jù)《化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》和“十有兩禁”相關(guān)要求完善公用基礎(chǔ)設(shè)施，按需配套完善道路、公共管廊，以及供水、供電、供熱、供氣、防洪（潮）、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)等設(shè)施。消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要。園區(qū)四至范圍內(nèi)不得有村莊、學(xué)校等敏感場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型非化工生產(chǎn)企業(yè)，四至邊界與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間的安全及衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。同一縣（市、區(qū)）現(xiàn)有兩個(gè)園區(qū)的應(yīng)當(dāng)適時(shí)整合為一個(gè)園區(qū)，同一設(shè)區(qū)市地理位置相近的園區(qū)可進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
園區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建限制類項(xiàng)目，嚴(yán)禁建設(shè)淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)不得新上與化工產(chǎn)業(yè)非緊密關(guān)聯(lián)的非化工項(xiàng)目，專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目占比不低于80%。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)和地方實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)入園項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，達(dá)不到要求的項(xiàng)目不得入園。
山東對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步加嚴(yán)，如將“每5年至少應(yīng)開(kāi)展1次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”調(diào)整為“每3年至少應(yīng)開(kāi)展1次”；又如，園區(qū)應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量。
根據(jù)“雙碳”戰(zhàn)略行動(dòng)部署，《辦法》對(duì)園區(qū)減污降碳等方面專門(mén)提出了要求，增加了有關(guān)溫室氣體和污染物排放控制內(nèi)容。按照國(guó)家《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》文件規(guī)定，對(duì)園區(qū)危廢處置要求進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，不搞“一刀切”。同時(shí)，山東還將強(qiáng)化以智能化手段提升安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等在線監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)與省智慧化工綜合管理服務(wù)平臺(tái)等信息化管理系統(tǒng)深度對(duì)接，推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
