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生態(tài)環(huán)境部等11部門7日公布《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，明確提出“十四五”和“十五五”期間甲烷排放控制目標(biāo)。這是我國開展甲烷排放管理控制的頂層設(shè)計(jì)文件。
甲烷作為全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢(shì)高、壽命短的特點(diǎn)，主要來源于煤炭、油氣生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理等領(lǐng)域。編制并發(fā)布《甲烷方案》=是推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的內(nèi)在要求，是我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化的自主行動(dòng)，也是對(duì)全球氣候治理的積極貢獻(xiàn)。
方案提出，“十四五”期間，甲烷排放控制政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等基礎(chǔ)能力有效提升，甲烷資源化利用和排放控制工作取得積極進(jìn)展。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降，全國城市生活垃圾資源化利用率和城市污泥無害化處置率持續(xù)提升。
按照方案，“十五五”期間，甲烷排放控制政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等基礎(chǔ)能力明顯提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。煤礦瓦斯利用水平進(jìn)一步提高，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。此后，石油天然氣開采行業(yè)力爭逐步實(shí)現(xiàn)陸上油氣開采零常規(guī)火炬。
方案提出，探索開展甲烷排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣甲烷排放源監(jiān)測(cè)。研究推進(jìn)建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)甲烷排放核算和報(bào)告制度，推動(dòng)煤礦、油氣田、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)以及污水處理廠等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)。
方案要求，促進(jìn)油氣田放空甲烷排放管控，鼓勵(lì)企業(yè)因地制宜開展伴生氣與放空氣回收利用，不能回收或難以回收的，應(yīng)經(jīng)燃燒后放空。鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭企業(yè)加大煤礦瓦斯抽采利用。到2025年，煤礦瓦斯年利用量達(dá)到60億立方米；到2030年，油田伴生氣集氣率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
方案提出，探索逐步完善油氣領(lǐng)域泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)規(guī)范體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈泄漏檢測(cè)與修復(fù)常態(tài)化應(yīng)用。優(yōu)化油氣田地面工程建設(shè)與管理，減少火炬系統(tǒng)天然氣燃燒量?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)新建油氣作業(yè)項(xiàng)目，在確保生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，努力逐步減少常規(guī)火炬燃放。
