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近日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布了旨在制定一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染國(guó)際文書(shū)的政府間談判委員會(huì)第三屆會(huì)議(INC-3)的相關(guān)會(huì)前資料，包括“零草案”文本。全球塑料公約“零草案”公布，將為廢塑料回收再生產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響？
雖然不是公約談判最終的條款，但“零草案”文本通過(guò)提出關(guān)鍵的要素以及備選方案來(lái)反映聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第5/14號(hào)決議的目標(biāo)和任務(wù)，并以此來(lái)征集各個(gè)成員國(guó)的意見(jiàn)和建議。
“零草案”針對(duì)塑料全生命周期維度提出了13個(gè)關(guān)鍵的要素，其中包括關(guān)于塑料限產(chǎn)、問(wèn)題塑料限制、制品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸EPR制度、使用再生塑料、廢物管理等方面。
例如：要求各個(gè)締約方應(yīng)該采取必要的措施，來(lái)防止或者減輕原生塑料（包括其原料）的生產(chǎn)對(duì)于人類健康和環(huán)境造成的潛在不利影響。在備選的方案中還包含了各國(guó)應(yīng)采取必要的措施減少全球塑料產(chǎn)量和供應(yīng)量的建議，以及各國(guó)的塑料產(chǎn)量和供應(yīng)量不應(yīng)超過(guò)所設(shè)定的減產(chǎn)目標(biāo)的要求。
針對(duì)有問(wèn)題的塑料制品，包括使用壽命短和一次性的塑料制品以及有目的添加了微塑料的制品提出了限制性的要求，通過(guò)清單的形式，列出了屬于上述類別的塑料制品，并要求各國(guó)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或出口此類制品。
在塑料制品設(shè)計(jì)層面提出，各國(guó)應(yīng)采取措施來(lái)改善塑料制品和包裝的設(shè)計(jì)，要求在設(shè)計(jì)上減少原生塑料的使用，提高塑料制品的安全性、耐用性、可重復(fù)使用的能力、可重新罐裝的能力、可修復(fù)及可翻新的能力，甚至給出可另作他用的可能。
在使用再生塑料方面提出，每一締約方均應(yīng)要求在其領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)的塑料和塑料產(chǎn)品以及在其市場(chǎng)含有最低百分比的安全和環(huán)保的消費(fèi)后回收塑料。
在生產(chǎn)者責(zé)任延伸方面提出，各方應(yīng)建立并運(yùn)行生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展（EPR）系統(tǒng)，以激勵(lì)增加的可回收性、促進(jìn)更高的回收率。
在廢物管理方面提出，各締約方應(yīng)采取有效措施，確保在安全和環(huán)保的環(huán)境中管理塑料垃圾在其不同階段，包括處理、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、回收以及考慮到廢物等級(jí)的最終處置。
