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5月31-6月1日于四川眉山召開的2023 年全國高效肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨化肥追溯體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長顧宗勤指出，化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是我國保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支撐。當(dāng)前，我國化肥產(chǎn)業(yè)仍面臨產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、供給與需求不匹配，高效肥產(chǎn)品占比小、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平低等突出問題，高效肥產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
顧宗勤指出，我國高效肥發(fā)展雖然已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競爭力和安全性還不高，未來還面臨不少挑戰(zhàn)。主要有高效肥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全性不高，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，關(guān)鍵技術(shù)仍有待攻關(guān)和突破，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場監(jiān)管難度大等五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。
顧宗勤介紹說，2022 年國際市場氮磷鉀等基礎(chǔ)肥產(chǎn)品價(jià)格大幅度提升。我國鉀肥依賴進(jìn)口，價(jià)格受國際市場影響居高不下;氮肥、磷肥也受煤炭、天然氣、硫黃、磷礦石等原料價(jià)格驅(qū)動(dòng)居高不下，在局部時(shí)段供應(yīng)偏緊。直到去年下半年以來，國際國內(nèi)市場逐漸降溫，氮、磷、鉀等基礎(chǔ)肥價(jià)格逐漸回落。氮磷鉀等基礎(chǔ)化肥產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)加劇了高效肥企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也對高效肥生產(chǎn)造成了干擾。如有的基礎(chǔ)肥企業(yè)由于基礎(chǔ)肥盈利較多，且不需要做市場推廣而暫停甚至放棄了高效肥的生產(chǎn)；有的二次加工型企業(yè)因沒有把握好市場節(jié)奏，風(fēng)險(xiǎn)管控能力弱，造成經(jīng)營虧損而退出市場;也有的企業(yè)因買不到原料而減少了高效肥的生產(chǎn)。
顧宗勤指出，近十年來，我國肥料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期；從企業(yè)數(shù)量變化來看，目前原料開采企業(yè) 522 家、一次加工企業(yè)約有 460家、二次加工企業(yè)約有 5760 家，行業(yè)共約有 6740 家企業(yè)涉及肥料生產(chǎn)。我國肥料產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)呈上游企業(yè)相對集中、下游企業(yè)相對分散的金字塔型結(jié)構(gòu)。而目前我國的高效肥發(fā)展主要由需求驅(qū)動(dòng)，高效肥的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力從下游向上游逐變?nèi)酢６掠纹髽I(yè)以中小企業(yè)為主，與上游企業(yè)相比處于弱勢地位，很難帶動(dòng)上游協(xié)同創(chuàng)新。比如，下游企業(yè)需要一款原料肥來加工高效肥，但是下游企業(yè)規(guī)模小，一個(gè)小的訂單很難吸引大型企業(yè)為之進(jìn)行技改。
顧宗勤認(rèn)為，我國高效肥發(fā)展仍處于初級階段，存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定、產(chǎn)品效果不能完全滿足需求等問題，一些關(guān)鍵技術(shù)仍有待攻關(guān)和突破。如綠色安全可降解的緩控釋肥包膜材料制造技術(shù)，低成本自動(dòng)化包膜技術(shù)及配套裝備，環(huán)境友好穩(wěn)定高效的脲酶抑制劑、硝化抑制劑、生物刺激劑制造技術(shù)，適用于尿素生產(chǎn)工藝的脲酶抑制劑和硝化抑制劑復(fù)配技術(shù)，增值肥料的肥效驗(yàn)證和質(zhì)量檢測方法，適用于高效節(jié)水灌溉的智能水肥一體化技術(shù)，適用于大田作物生產(chǎn)、無人機(jī)施肥的水溶性肥料制造技術(shù)，廉價(jià)高效的液體肥儲(chǔ)運(yùn)及施用裝備等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
顧宗勤介紹說，國內(nèi)高效肥產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，制假售假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等時(shí)有發(fā)生，局部地區(qū)、個(gè)別品種相對突出，尤其是部分小企業(yè)的產(chǎn)品問題比較嚴(yán)重。制假主要有以下幾種典型情形。一是偷減養(yǎng)分。高效復(fù)合(混)肥料產(chǎn)品偷減磷鉀成分，虛標(biāo)含量，在肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢中有效成分不合格占所有問題的一半左右。二是假冒名牌。故意混淆模仿知名企業(yè)的商標(biāo)和品牌，在產(chǎn)品包裝上“高仿”，“傍名牌”打擦邊球，真假難辨欺騙消費(fèi)者。三是包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范。對肥料標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，存在該標(biāo)識(shí)而不標(biāo)識(shí)、不該標(biāo)識(shí)而違規(guī)標(biāo)識(shí)，隨意標(biāo)識(shí)肥料商品名，夸大宣傳或虛假描述產(chǎn)品功效等。四是流竄兜售。有的不法分子選擇省市交界地流竄行騙、上門兜售，“躲貓貓”逃避監(jiān)管。五是概念營銷。有的打著新型肥料、功能肥料、水溶肥料、緩控釋肥料和防蟲治病等幌子虛假宣傳，還有的采用贈(zèng)送禮品、培訓(xùn)洗腦等方式誘導(dǎo)農(nóng)民。六是網(wǎng)絡(luò)售假。有的利用企業(yè)網(wǎng)站、平臺(tái)網(wǎng)店和微信群等進(jìn)行展銷，經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品真?zhèn)坞y保證，查處十分困難。這種行為應(yīng)該予以規(guī)范和打擊，否則將不利于高效肥的健康發(fā)展。
顧宗勤指出，當(dāng)前，我國肥料管理相關(guān)的規(guī)定，主要分散在《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《肥料登記管理辦法》等規(guī)定中，相關(guān)條款對肥料監(jiān)管的針對性不強(qiáng)。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》作為產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的一般法，對肥料違法行為的處罰規(guī)定不具體，執(zhí)法人員難以把握，不敢處罰。一些企業(yè)鉆政策漏洞，看到國家未對化肥養(yǎng)分含量制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就自行給產(chǎn)品取新名字并制定養(yǎng)分含量相對較低的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門對此很難進(jìn)行打擊。同時(shí)，肥料標(biāo)準(zhǔn)管理涉及工信、化工、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門，體系混亂、缺乏銜接，不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù)甚至沖突的問題。這些因素交織疊加，給肥料監(jiān)管帶來很大困難，導(dǎo)致假劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象難以禁絕。
雖然高效肥發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，顧宗勤認(rèn)為我國高效肥仍然有很多發(fā)展機(jī)遇。一方面我國政策導(dǎo)向有利于高效肥的發(fā)展；另一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的形成有利于高效肥的推廣。
