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近日，工信部會同國家發(fā)展改革委、科技部等有關(guān)部門以及京津冀三地政府共同編制《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》，明確到2025年，京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位更加清晰，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，綜合實力邁上新臺階，協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，轉(zhuǎn)型升級取得新成效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，培育形成一批競爭力強的先進制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同機制更加健全，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，對京津冀高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。
京津冀是我國重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，面對新形勢新任務(wù)新要求，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的任務(wù)更迫切。近年來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得標志性成果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2022年，京津冀地區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)25114.4億元，占全國比重為6.3%。截至2022年底，京津冀地區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25160家，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1100多家、專精特新中小企業(yè)7000多家，分別占全國比重達到12%和9%。
工信部有關(guān)負責人表示，要扎實推進京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化分工布局、協(xié)同創(chuàng)新、高端智能綠色化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育、高水平開放合作等，將京津冀打造成為立足區(qū)域、服務(wù)全國的先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)介紹，下一階段，推動京津冀三地聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將加快推動八個方面的重點任務(wù)。
一是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局。重點是進一步明確北京、天津、河北三地的產(chǎn)業(yè)分工定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力支持京津冀深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機制，強化區(qū)域聯(lián)動和政策協(xié)同，聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等重點領(lǐng)域，著力打造世界級先進制造業(yè)集群。深入實施國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效行動，分類推進示范基地高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升示范基地質(zhì)量效益水平。
二是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，合力推動關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)器件研制、基礎(chǔ)材料發(fā)展、基礎(chǔ)軟件升級、基礎(chǔ)工藝提升和基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作，協(xié)同培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人等六條重點產(chǎn)業(yè)鏈。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測和協(xié)同保障機制，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
三是增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。瞄準人工智能、集成電路、生命科學(xué)、空天科技等前沿領(lǐng)域，強化京津冀關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。推動開放型創(chuàng)新載體建設(shè)，加強重點實驗室等平臺建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新生態(tài)，聯(lián)合實施一批科技重大項目。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息服務(wù)平臺建設(shè)，形成科技創(chuàng)新協(xié)作緊密、科創(chuàng)成果高效轉(zhuǎn)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
四是協(xié)同打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。完善京津冀新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)部署，加快部署以IPv6技術(shù)為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)。協(xié)同推進智能制造發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，建設(shè)若干具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力發(fā)展服務(wù)型制造，協(xié)同開展服務(wù)型制造試點示范行動、制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
五是加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。著力支持京津冀協(xié)同構(gòu)建綠色制造體系，加快關(guān)鍵共性綠色制造技術(shù)在重點行業(yè)中的推廣應(yīng)用，開發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建設(shè)一批綠色工廠，創(chuàng)建一批國家級綠色園區(qū)。強化工業(yè)節(jié)能減排，聯(lián)合實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，實施一批降碳效果突出的重大工程。推動重點行業(yè)、重點生產(chǎn)企業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”制度，強化工業(yè)診斷和節(jié)能監(jiān)察。加大智能化防控技術(shù)應(yīng)用，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。
六是推動質(zhì)量品牌標準一體化建設(shè)。完善區(qū)域質(zhì)量管理體系，加快構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的質(zhì)量管控體系，推廣應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量管理模式。深化區(qū)域內(nèi)商標品牌戰(zhàn)略合作，打造一批與消費升級相適應(yīng)、特色鮮明、影響力強的大眾品牌、優(yōu)質(zhì)品牌。同時，支持和鼓勵企業(yè)積極參與重點領(lǐng)域的國際、國家、行業(yè)標準研究和制修訂，培育發(fā)展具有國際影響力的專業(yè)性標準組織。
七是培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。支持京津冀提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)競爭力，鼓勵龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈垂直整合，支持龍頭企業(yè)探索多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式。支持京津冀協(xié)同打造一批專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入開展“攜手行動”，引導(dǎo)大企業(yè)向區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素，在技術(shù)研發(fā)、標準制定、專利布局等方面加強創(chuàng)新合作，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。
八是深化產(chǎn)業(yè)高水平開放合作。重點支持京津冀深化與周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域?qū)雍献鳎訌娍鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)互動、技術(shù)合作、市場對接、項目協(xié)同和信息共享。高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)開放平臺，高水平舉辦一系列重大影響力的會議和展覽等活動，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)。同時，推進自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量推動對外投資合作。
這位負責人表示，將從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強要素協(xié)同、健全協(xié)同機制、做好監(jiān)測評估等方面加強措施保障。其中明確，在京津冀地區(qū)探索實行產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈長負責制，探索建立跨區(qū)域重大項目、園區(qū)共建的協(xié)同招商、落地實施、利益分享機制。
