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近日，河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《河南省2023-2024年重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，嚴(yán)格化工、建材等高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿管理，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。河南省石化協(xié)會和部分重點(diǎn)煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人在充分肯定《實施方案》重要意義和作用外，建議政府按照“一廠一策”方式，對企業(yè)能效水平、碳排放強(qiáng)度等統(tǒng)籌考慮，加大對能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)的支持力度和資金支持，引導(dǎo)行業(yè)提質(zhì)增效、綠色低碳發(fā)展。
《實施方案》確定，到2024年底，鋼鐵、有色、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)能效水平低于基準(zhǔn)值(限額值)的項目全部完成節(jié)能降碳改造，力爭實現(xiàn)節(jié)能能力400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上，能效水平達(dá)到標(biāo)桿值(先進(jìn)水平)的存量項目30%以上。
《實施方案》明確，將加大節(jié)能降碳改造項目資金投入。優(yōu)先推薦高耗能園區(qū)、企業(yè)節(jié)能降碳改造項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金;鼓勵企業(yè)節(jié)能量進(jìn)入用能權(quán)市場交易。“十四五”期間，重點(diǎn)用能單位實施節(jié)能降碳改造項目形成的節(jié)能量，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、市級發(fā)展改革部門認(rèn)定后，優(yōu)先投放用能權(quán)市場交易，降低企業(yè)節(jié)能改造成本;企業(yè)能效水平與負(fù)荷管控及電價政策掛鉤。能效水平低于全省行業(yè)平均水平的低效產(chǎn)能要納入負(fù)荷管控企業(yè)名單。高耗能企業(yè)參與電力市場交易的，交易電價不受煤電基準(zhǔn)價上浮20%限制。
“《實施方案》提出了今明兩年的重點(diǎn)任務(wù)和工作方向，對煤化工企業(yè)來說，與負(fù)荷管控及電價政策掛鉤、省級相關(guān)專項資金支持以及優(yōu)先投放用能權(quán)市場交易，這都給煤化工企業(yè)后續(xù)開展節(jié)能減排和綠色節(jié)能等工作提供了支撐與保障。”河南省石化協(xié)會和部分重點(diǎn)煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示。
河南石化協(xié)會常務(wù)副會長蘇東表示，從2020年起，河南省石油和化學(xué)工業(yè)就把低碳綠色發(fā)展放在行業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位，在傳統(tǒng)高耗能的合成氨、純堿、氯堿、無機(jī)鹽、石油石化等行業(yè)，大力實施節(jié)能降耗技術(shù)改造，提高生產(chǎn)裝置大型化，余熱余壓資源化綜合利用能力大幅度提高，企業(yè)智慧化生產(chǎn)有了一定突破，建成了一批綠色工廠、綠色車間，行業(yè)的競爭力有了新的提高。
河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司從裝備升級、技術(shù)創(chuàng)新、超低排放、碳捕集利用等方面開展節(jié)能降碳工作。近十年，累計投資近200億元，使關(guān)鍵工藝技術(shù)優(yōu)化升級，尿素完全成本連續(xù)多年保持低于行業(yè)平均水平10%-17%，減污降碳水平大幅提升，在合成氨行業(yè)起到了較好的示范作用。
“近年來，開祥化工不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展效能，推動了綠色節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型。”據(jù)河南開祥精細(xì)化工有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司在產(chǎn)品設(shè)計中，系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，力求在產(chǎn)品全生命周期最大限度地降低資源消耗。2014年，該公司就啟動了第一批鍋爐煙氣超低排放改造，并于2017年初全面完成。改造后，該公司煙塵、二氧化硫、氮氧化物含量均達(dá)到國家超低排放要求。與此同時引進(jìn)先進(jìn)的低氮燃燒加SCR脫硝等全套工藝，有效減少碳粉塵、二氧化碳、二氧化硫以及氮氧化物排放量。2022年10月，開祥化工納入全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單。
“《實施方案》是推進(jìn)全省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造、降低能耗和碳排放強(qiáng)度、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑，與煤化工企業(yè)實施的節(jié)能降碳、綠色發(fā)展路徑不謀而合。但在實施過程中，也要因地制宜，精準(zhǔn)施策。”部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
一是要因地施策。 “十四五”期間，建議政府按照“一廠一策”的方式對企業(yè)煤炭、能耗管控，單耗指標(biāo)、單位產(chǎn)品綜合能耗上統(tǒng)籌考慮，為能效水平高的企業(yè)提供更好發(fā)展條件。
二是進(jìn)一步完善電力價格機(jī)制。化肥生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，是糧食安全的重要保障。而有些政策對于連續(xù)生產(chǎn)、均衡用電的化肥企業(yè)并不適用，比如“峰、谷、平、尖”電價政策，對化肥成本影響較大，直接推動了農(nóng)民化肥成本上升，相當(dāng)于變相增加了農(nóng)民投入。建議政府充分考慮化肥企業(yè)的運(yùn)行實際，在出臺相關(guān)改革政策時，廣泛征求企業(yè)和行業(yè)意見，穩(wěn)定支農(nóng)產(chǎn)品成本，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是給予減稅優(yōu)惠政策。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，煤化工企業(yè)在推進(jìn)實施節(jié)能降碳相關(guān)項目落實落地后，政府相關(guān)部門應(yīng)給予企業(yè)相應(yīng)的減稅優(yōu)惠政策，并給予企業(yè)一定獎勵和激勵，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主動開展節(jié)能減排的積極性和主動性。
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，下一步，面對“雙碳”目標(biāo)、嚴(yán)控“兩高”以及低碳化發(fā)展要求，煤化工產(chǎn)業(yè)必須堅決走低碳化發(fā)展之路，把以消耗社會各類碳資源作為行業(yè)責(zé)任，不斷提升存量項目能源利用效率，為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，在發(fā)展過程中逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和綠色發(fā)展“雙贏”。
