近期幾件影響國際能源市場的大事相繼發(fā)生,先是歐盟對原油價格上限及其禁令的正式生效;緊隨其后的是英美宣布達成新的能源安全伙伴關系,雙方將加強能源領域合作,以提升能源安全并壓低能源價格、穩(wěn)定能源市場。據(jù)悉,英美正在建立一個聯(lián)合行動小組,以加快雙方在短期行動方面的即時合作。
作為協(xié)議中最受外界關注的一部分,美國計劃明年向英國出口90億至100億立方米液化天然氣(LNG),而英國政府在其官網(wǎng)的文章中也強調(diào)了該議定量較2021年增加了一倍多。然而,據(jù)英國政府的官方數(shù)據(jù),雖然2021年英國從美國進口的LNG僅為39.09億立方米,但2022年前三季度,英國從美國進口的LNG便達到了75.75億立方米;而據(jù)往年的趨勢,第四季度又將是英國LNG進口的另一個高峰期,所以可以預見2022年全年英國從美國進口的LNG總量幾乎注定突破90億立方米,并有很大概率突破100億立方米。因此,盡管美國計劃明年向英國出口的LNG相較于2021年增加了一倍多,但相較于2022年則并未有顯著的改變。
目前國際能源結(jié)構(gòu)面臨的最大問題,是供給與需求無法形成匹配,而造成這一局面的直接原因是歐美對實施的制裁,客觀原因是國際能源市場所具有的相對割裂的特點。國際能源市場的割裂主要體現(xiàn)在,以天然氣為主的能源的運輸與進出口都高度依賴于相關基礎設施,而這些基礎設施的投資大、建設周期長,因此兩國的能源供需關系一旦建立,在沒有強力外部因素的影響下,雙方都沒有動力去調(diào)整既有格局,從而形成依賴關系。但當這種供需關系被打破時,雙方也很難迅速從國際市場上找到替代。當?shù)鼐壵螞_突爆發(fā)后,歐洲多國停止或減少了從產(chǎn)能大國的能源進口,而這讓原本平衡的國際能源供需關系被突然打破,不僅讓能源供給無法匹配國際市場上的其他需求,也導致歐洲難以在國際市場上尋到新的替代供給以匹配自身的需求。
因此,當前國際能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目的是重新建立匹配的國際能源供需關系,而能源供需關系的匹配又可以分為短期與長期。在實施制裁后的很長一段時間,歐洲各國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都是以匹配短期供需為主的。一方面因為這確實是當務之急,但另一方面也是因為建立新的長期供需匹配關系往往涉及到重資本、長周期的投資,所以各國始終保持著謹慎的態(tài)度。直到現(xiàn)在,歐洲社會對于制裁是否應該繼續(xù)、歐洲是否應該趁機擺脫對產(chǎn)能大國能源的依賴等問題也有著許多不同的看法。也因此,歐洲各國最初針對長期供需匹配關系建立的具體舉措也主要以加快在建項目為主,而未采取更激進的措施。然而,隨著時間的推進,這些項目逐漸建成,歐洲在擺脫能源依賴上具有了更低的成本與更高的可能性。
在這樣的背景下,英美達成了新的能源安全伙伴關系。雖然美國計劃明年向英國出口的LNG相較于2022年并未有顯著的改變,但這表示英國的短期能源供需匹配得到了保障,也顯示出英國應對本次能源危機進行的調(diào)整有了長期化的趨勢。從更大的層面來講,英美能源供需匹配關系的明確,也預示著本次國際能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整正式步入了關鍵階段,歐洲各國會加快明確新的國際能源供應關系,產(chǎn)能大國也將會在國際市場上積極尋找新的買家,國際能源供需關系的未來發(fā)展方向?qū)⒅饾u明朗。
然而,就算發(fā)展方向明確,也不一定意味著當前能源價格高企的情況能得到緩解。就目前的情況來看,歐洲很大概率會選擇趁機擺脫對產(chǎn)能大國的能源依賴,而為實現(xiàn)這一點也至少需要2至3年,這期間能源價格很難大幅回落。但無論如何,隨著方向的逐漸明確,市場的不確定性與波動性將會降低,風險也會變得更加可控。
另外,除了天然氣供應,這份新的英美能源安全伙伴關系還提出雙方要加強在能源效率提升、民用核能發(fā)展、清潔能源合作三方面的工作。尤其在能效提升的方面,雙方制定了到2030年的詳細計劃:英國計劃在2030年之前將建筑和工業(yè)的能耗水平比2021年降低15%,并投資15億英鎊為低收入家庭提供能源效率升級,到2028年再實施60億英鎊的能效提升計劃,而美國也正在投資300億美元用于能效提升和可再生能源發(fā)展。美國白宮官網(wǎng)發(fā)表的聲明也強調(diào)英美2050年凈零排放目標的達成本身就有助于加強各自的能源安全。所以,盡管在前段時間,國際社會部分輿論認為歐洲某些國家可能會放棄自己的凈零目標,但其實就目前來看,本次國際化石能源市場的波動只是當前全球能源轉(zhuǎn)型過程中的插曲,各國堅持清潔能源發(fā)展的大方向仍沒有動搖。(21世紀經(jīng)濟報道)