除了國(guó)務(wù)院安委會(huì)的安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查之外,各省也相繼發(fā)布安全生產(chǎn)檢查的通知。
山東省
為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于印發(fā) <歲末年初安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查方案> 的通知》要求和全省?;返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)議精神,山東省應(yīng)急廳組織全省16市于2022年12月12日至2023年1月20日,在全省開(kāi)展年終歲尾安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,針對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、安全總監(jiān)、危險(xiǎn)作業(yè)管理、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓(xùn)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控及隱患排查整治等制度落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)查違章操作和弄虛作假等違法行為。嚴(yán)格對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查重大事故隱患。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練和物質(zhì)保障的執(zhí)法檢查,嚴(yán)查演練造假、演練形式主義。加大特種作業(yè)人員持證上崗情況的執(zhí)法力度,嚴(yán)查無(wú)證操作、使用假證等違法行為。
在執(zhí)法檢查期間,省應(yīng)急廳結(jié)合疫情防控要求,采取線上視頻督查與線下督導(dǎo)暗訪相結(jié)合的方式,同步開(kāi)展督導(dǎo)檢查。線上督查將通過(guò)省執(zhí)法信息平臺(tái)視頻加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法記錄儀的實(shí)時(shí)調(diào)度,遠(yuǎn)程參加市縣執(zhí)法啟動(dòng)會(huì)、溝通會(huì)或總結(jié)會(huì),視頻督導(dǎo)執(zhí)法檢查和問(wèn)題處置。線下督導(dǎo)擬成立4個(gè)執(zhí)法督導(dǎo)組,分片區(qū)同步開(kāi)展督導(dǎo)和暗查暗訪,對(duì)本年度省級(jí)安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查企業(yè)和第一階段執(zhí)法檢查企業(yè)進(jìn)行“回頭看”督導(dǎo),對(duì)各市縣執(zhí)法檢查開(kāi)展情況進(jìn)行暗查暗訪。
江蘇省
自11月25日江蘇省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)以來(lái),該省聚焦?;贰⒌V山、燃?xì)?、自建房、建筑施工?ldquo;兩客一危一貨”、消防、海洋漁業(yè)、水上交通、中小型工業(yè)企業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域50條重點(diǎn)治理內(nèi)容,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
突出冬季安全防范重點(diǎn),強(qiáng)化?;分卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)管,督促化工企業(yè)落實(shí)防凍、防凝、防火、防爆、防靜電、防泄漏措施,要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得將專業(yè)燃放類的產(chǎn)品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級(jí)低的庫(kù)房、煙花爆竹零售店不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。嚴(yán)防礦山企業(yè)年底趕產(chǎn)超產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)等道路交通嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格高速公路、長(zhǎng)江汽渡惡劣天氣禁限航管理規(guī)定。
聚焦冬春火災(zāi)防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域、突出問(wèn)題,實(shí)施精準(zhǔn)整治,加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查,督促企業(yè)清理廠房車間違規(guī)住人、違規(guī)電氣焊、違規(guī)存放易燃可燃物和堵塞消防通道等突出隱患。要求餐飲等使用燃?xì)獾膱?chǎng)所將老化橡膠軟管全部更換為金屬包覆管,整治餐飲場(chǎng)所煙道清洗不到位、群租房等外墻門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等。
對(duì)于面廣量大的中小型工業(yè)企業(yè),從火災(zāi)防范、?;肥褂?、危險(xiǎn)作業(yè)、責(zé)任落實(shí)等方面明確10條硬措施。比如,針對(duì)“廠中廠”管理難題,要求出租方不得將廠房、場(chǎng)所和設(shè)備出租給裝備落后、風(fēng)險(xiǎn)較高、管理混亂等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、個(gè)人,要求吊裝、高處、有限空間、動(dòng)火、大型檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定,加強(qiáng)作業(yè)條件確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。
四川省
四川省應(yīng)急管理廳印發(fā)《歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),決定從即日起到明年3月31日,在全省范圍內(nèi)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,聚焦歲末年初安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
此次專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段開(kāi)展,第一階段是對(duì)春節(jié)前停工停產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)(批發(fā))企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法;第二階段是在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展暗查暗訪等工作,對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)、停工停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查;第三階段重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,特別是對(duì)前期被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締的高危行業(yè)企業(yè),對(duì)重大隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行再核查,凡是隱患重復(fù)存在、反復(fù)出現(xiàn)的,一律依法進(jìn)行處罰,杜絕任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
《方案》要求各地對(duì)本地區(qū)歲末年初的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面辨識(shí),并結(jié)合歲末年初的事故特點(diǎn),找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè),聚焦研判出的重大風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地實(shí)施拉網(wǎng)式執(zhí)法;要認(rèn)真分析研判本地區(qū)存在的重大風(fēng)險(xiǎn),將管理基礎(chǔ)薄弱和易發(fā)生較大以上事故的企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查范圍;要建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)工作制度,依法查處群眾舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)多次被舉報(bào)的企業(yè),要提高執(zhí)法檢查頻次、加大處罰力度。
從四川省應(yīng)急管理廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局了解到,針對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、違法行為屢禁不止重復(fù)發(fā)生的,將依法實(shí)施停止供電、停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等強(qiáng)制措施;對(duì)嚴(yán)重違法行為和逾期整改不合格的要依法嚴(yán)罰重處;對(duì)符合行刑銜接移送條件的,將應(yīng)移盡移。
山西省
為切實(shí)做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作,山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)日前決定,自11月24日至12月底,在全省范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
此次安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾、監(jiān)管部門檢查抽查、黨委政府督導(dǎo)巡查同步開(kāi)展、一體推進(jìn)的方式開(kāi)展。
在省級(jí)層面,山西成立了由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,以及各分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,組織開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。
按照要求,各市縣要成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、監(jiān)管部門承辦、企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)、紀(jì)委監(jiān)委督察”的工作格局。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾的同時(shí),各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門將按照屬地管理和分級(jí)分類監(jiān)管的原則,堅(jiān)持線上線下檢查相結(jié)合,充分運(yùn)用在線遠(yuǎn)程督導(dǎo)檢查、電子封條、大數(shù)據(jù)分析等信息化手段,確保工作不斷線、監(jiān)管不空檔。
各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門將運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證照、查封扣押等法定權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
與此同時(shí),各級(jí)黨委、政府督查室和紀(jì)委監(jiān)委將派出專人,參加各級(jí)安委會(huì)綜合督導(dǎo)巡查組,開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)巡查,進(jìn)一步強(qiáng)化督查力度。