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委員會提出了新的歐盟范圍規(guī)則，以減少包裝浪費，促進再利用和再填充，增加再生塑料的使用，并使回收包裝更容易。
環(huán)境專員Virginijus Sinkevicius說：“我們每人每天產(chǎn)生半公斤的包裝廢物，根據(jù)新規(guī)則，我們提出了使可持續(xù)包裝成為歐盟規(guī)范的關(guān)鍵步驟。我們將為循環(huán)經(jīng)濟原則——減少、再利用、回收——創(chuàng)造合適的條件。更可持續(xù)的包裝和生物塑料是關(guān)于綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新商機，關(guān)于創(chuàng)新和新技能，關(guān)于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會和為消費者節(jié)省。
平均而言，每個歐洲人每年產(chǎn)生近180公斤的包裝廢物。包裝是原始材料的主要用戶之一，因為歐盟使用的40%的塑料和50%的紙張用于包裝。這位歐盟高管表示，如果不采取行動，到2030年，歐盟的包裝廢物將進一步增加19%，塑料包裝廢物甚至?xí)黾?6%。
新規(guī)則旨在阻止這一趨勢。對于消費者來說，他們將確?？芍貜?fù)使用的包裝選項，擺脫不必要的包裝，限制過度包裝，并提供清晰的標(biāo)簽以支持正確的回收。對于該行業(yè)來說，它們將創(chuàng)造新的商機，特別是對小公司而言，減少對原始材料的需求，提高歐洲的回收能力，并使歐洲減少對初級資源和外部供應(yīng)商的依賴。它們將使包裝行業(yè)在2050年之前走上氣候中和的軌道。
委員會還希望向消費者和行業(yè)明確生物基、可堆肥和可生物降解的塑料：規(guī)定這些塑料在哪些應(yīng)用中真正對環(huán)境有益，以及如何設(shè)計、處置和回收它們。
歐盟關(guān)于包裝和包裝廢物的立法擬議修訂旨在防止包裝廢物的產(chǎn)生：減少數(shù)量，限制不必要的包裝，并促進可重復(fù)使用和可再填充的包裝解決方案；促進高質(zhì)量（“閉環(huán)”）回收：到2030年，使歐盟市場上的所有包裝都能以經(jīng)濟可行的方式回收；減少對初級自然資源的需求，為次級原材料創(chuàng)造一個運作良好的市場，通過強制性目標(biāo)增加包裝中再生塑料的使用。
總體目標(biāo)是到2040年每個成員國人均減少15%的包裝浪費，與2018年相比。在不改變立法的情況下，這將導(dǎo)致歐盟的整體廢物減少約37%。它將通過再利用和回收來實現(xiàn)。為了促進包裝的重復(fù)使用或重新填充，在過去20年中急劇下降，公司將不得不以可重復(fù)使用或可再填充的包裝向消費者提供一定比例的產(chǎn)品，例如外賣飲料和餐點或電子商務(wù)交付。包裝格式也將有一些標(biāo)準(zhǔn)化，可重復(fù)使用的包裝也將有明確的標(biāo)簽。
為了解決明顯不必要的包裝問題，將禁止某些形式的包裝，例如在餐廳和咖啡館內(nèi)食用的食品和飲料的一次性包裝、水果和蔬菜的一次性包裝、微型洗發(fā)水瓶和酒店的其他微型包裝。
許多措施旨在到2030年使包裝完全可回收。這包括設(shè)定包裝設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；為塑料瓶和鋁罐建立強制性押金返還制度；并明確哪些非常有限的包裝類型必須是可堆肥的，以便消費者可以將它們?nèi)拥缴飶U物中。
生產(chǎn)商還必須在新塑料包裝中加入強制性的回收成分。這將有助于將再生塑料轉(zhuǎn)化為有價值的原材料——正如一次性塑料指令背景下的PET瓶示例所表明的那樣。
該提案將消除對哪種包裝屬于哪個回收箱的混淆。每件包裝都會帶有一個標(biāo)簽，顯示包裝是由什么制成的以及它應(yīng)該進入哪個廢物流。廢物收集容器將帶有相同的標(biāo)簽。相同的符號將在歐盟的任何地方使用。
到2030年，擬議的措施將使包裝的溫室氣體排放量減少到4300萬噸，而不改變立法的話，則為6600萬噸 - 減少量大約與克羅地亞的年排放量一樣多。用水量將減少110萬m3。與2030年基線相比，環(huán)境破壞對經(jīng)濟和社會造成的成本將減少64億歐元。
一次性包裝行業(yè)將不得不投資轉(zhuǎn)型，但歐盟的整體經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)機會的影響是積極的。預(yù)計到2030年，僅提高再利用一項就將在再利用領(lǐng)域帶來超過60萬個工作崗位，其中許多是在當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)。我們期望在包裝解決方案方面進行大量創(chuàng)新，使其便于減少、再利用和回收。預(yù)計這些措施還可以節(jié)省資金：如果企業(yè)將節(jié)省的資金轉(zhuǎn)化為消費者，每個歐洲人每年可以節(jié)省近100歐元。
用于生產(chǎn)生物基塑料的生物質(zhì)必須可持續(xù)再生，不損害環(huán)境，并遵循“生物質(zhì)級聯(lián)使用”原則：生產(chǎn)商應(yīng)優(yōu)先考慮使用有機廢物和副產(chǎn)品作為原料。此外，為了打擊漂綠并避免誤導(dǎo)消費者，生產(chǎn)商需要避免對“生物塑料”和“生物基”等塑料產(chǎn)品進行通用聲明。在就生物基含量進行溝通時，生產(chǎn)商應(yīng)參考產(chǎn)品中生物基塑料含量的確切和可衡量份額（例如：產(chǎn)品含有50%的生物基塑料含量）。
可生物降解塑料需要針對特定的應(yīng)用，在這些應(yīng)用中，其環(huán)境效益和循環(huán)經(jīng)濟的價值得到了證明。可生物降解的塑料絕不應(yīng)提供亂扔垃圾的許可證。此外，它們必須貼上標(biāo)簽，以顯示它們需要多長時間才能生物降解，在什么情況下以及在什么環(huán)境中?？赡鼙粊y扔的產(chǎn)品，包括《一次性塑料指令》所涵蓋的產(chǎn)品，不能聲稱是可生物降解的或標(biāo)簽。
工業(yè)可堆肥塑料只有在具有環(huán)境效益、不會對堆肥質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響以及有適當(dāng)?shù)纳飶U物收集和處理系統(tǒng)時才應(yīng)使用。工業(yè)可堆肥包裝只允許用于茶包、過濾咖啡包和墊子、水果和蔬菜貼紙以及非常輕的塑料袋。產(chǎn)品必須始終說明它們已通過工業(yè)堆肥認(rèn)證，符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
