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中國石化新聞網(wǎng)訊 據(jù)美國鉆井網(wǎng)站2022年9月16日報道，根據(jù)挪威著名能源研究和商業(yè)情報公司雷斯塔能源公司（Rystad）的最新研究，歐盟應(yīng)對歐洲地區(qū)能源危機的緊急措施可能達(dá)不到其預(yù)期目標(biāo)，至少在可再生能源方面是這樣。歐盟臨時限制超邊際電力生產(chǎn)商收入的提議，旨在攫取可再生能源生產(chǎn)商的暴利。在當(dāng)前高電價時期，可再生能源生產(chǎn)商正受益于較低的生產(chǎn)成本。
然而，Rystad的最新研究顯示，在歐盟已安裝的可再生能源裝機容量中，約60%的收入來自于早在能源危機之前就簽訂的固定費率合同——價格通常低于當(dāng)前的現(xiàn)貨價格。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，通過實施低碳和燃煤發(fā)電的收入上限，估計可以獲得1166億美元的收入，但歐盟所描述的暴利只占可再生能源生產(chǎn)商的40%。
Rystad預(yù)計，投資者和開發(fā)商將被嚇跑，這可能導(dǎo)致投資減少、項目推遲，以及對仍在開發(fā)的項目重新談判長期合同?？紤]到歐盟委員會為可再生能源制定了雄心勃勃的新目標(biāo)，似乎也應(yīng)該解決該行業(yè)面臨的實際問題：許可、拍賣價格和供應(yīng)鏈支持——就像美國在最近的《通貨膨脹削減法案》中所做的那樣。
Rystad可再生能源分析師維克多·西涅斯表示：“雖然歐盟前所未有的干預(yù)是必要的，但只是暫時的，對中長期供應(yīng)缺口問題毫無幫助?？稍偕茉葱袠I(yè)是歐洲生產(chǎn)廉價和安全電力的最佳行業(yè)，但這一政策降低了私營部門電力供應(yīng)商的投資能力?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)不僅幫助歐洲保持電力供應(yīng)，而且還為歐洲買單。如果可再生能源要在歐洲的電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)適當(dāng)?shù)奈恢茫敲丛诓惶b遠(yuǎn)的未來它們將需要相應(yīng)的支持。
近幾個月來，歐洲電力價格達(dá)到了歷史最高水平，8月份的平均價格接近500美元/兆瓦時，創(chuàng)紀(jì)錄的日價格和周價格接近700美元/兆瓦時。 因此，無論電力公司出售電力的市場時間框架如何，歐盟及其成員國的目標(biāo)是對可再生電力的利潤設(shè)定上限——提議為180歐元/兆瓦時（179.4美元/兆瓦時）。 這一上限將適用于風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、燃煤和一些水力發(fā)電廠。 超過價格上限的收入將被重新分配給成員國，用于幫助因能源賬單飆升而面臨財務(wù)壓力的家庭和企業(yè)。
雖然收入上限將適用于所有可再生能源工廠，但只有約40%的可再生能源工廠從當(dāng)前的危機中受益。自2000年以來，大多數(shù)歐洲國家的政府都制定了補貼政策，以鼓勵可再生能源的發(fā)展。這些方案被稱為“上網(wǎng)電價”（FiT）、“溢價補貼”（FiP）和“差價合同”（CfD），由于相對于平均電價，它們提供了利潤豐厚的承付電價，因此得到了早期可再生能源開發(fā)商的廣泛認(rèn)可。這些補貼占該地區(qū)裝機容量的一半以上，支持分布在不同的計劃中。這些雙邊協(xié)議的價格平均低于目前的電價。自2015年以來，歐盟各國政府認(rèn)為這些補貼對可再生能源生產(chǎn)商來說過于有利可圖，并逐漸用拍賣取代了這些補貼。歐洲的大多數(shù)拍賣都通過FiT、FiP和CfD等方案授予容量，但允許政府根據(jù)競標(biāo)過程提供具有競爭力的電價。其他拍賣方案提供固定補貼，生產(chǎn)者必須在現(xiàn)貨市場上出售生產(chǎn)的電力。
Rystad估計，目前17%的裝機容量通過拍賣計劃獲得補貼，尤其是在德國、西班牙和法國。此外，2010年以后，電力購買協(xié)議（PPA）開始流行起來，這些協(xié)議是與企業(yè)、公用事業(yè)公司或政府簽訂的。PPA允許根據(jù)當(dāng)時的市場條件商定固定的關(guān)稅，占?xì)W盟目前可再生能源裝機容量的11%。最后，剩余產(chǎn)能（14%）直接從現(xiàn)貨市場獲得收入。這些發(fā)電廠可能是在21世紀(jì)初啟動的，補貼合同已到期的發(fā)電廠，或者是選擇了現(xiàn)貨市場并結(jié)合對沖策略的發(fā)電廠，或者是最近押注電價足夠高以實現(xiàn)盈利的發(fā)電廠。
在這些不同的機制中，兩種收入來源是理解當(dāng)前形勢的關(guān)鍵：固定收入和市場收入。固定收入來自固定關(guān)稅合同，如FiT、CfD或PPA合同?？偟膩碚f，這些合同占?xì)W盟可再生能源裝機總量的60%，約170吉瓦，主要分布在德國、法國和西班牙之間。運營這種產(chǎn)能的生產(chǎn)商無法從高電價中獲得暴利，因為它們有義務(wù)將高于協(xié)商價格的收入重新分配給協(xié)議中的交易對方。
另一方面，當(dāng)前的市場狀況已經(jīng)導(dǎo)致了一個重大轉(zhuǎn)變——在政府必須向可再生能源開發(fā)商支付高于市場的固定價格20年之后，政府現(xiàn)在開始盈利。在法國，政府在2000年至2015年期間為陸上風(fēng)電提供了FiT補貼，平均電價為82.3美元/兆瓦時，持續(xù)時間為15年。根據(jù)上月的平均電價，法國政府的平均利潤接近500美元/兆瓦時。最近，法國能源監(jiān)管委員會（CRE）宣布，2022年和2023年的可再生能源收入預(yù)計將達(dá)到85億美元。這是這些收入首次出現(xiàn)正增長，這直接反映了當(dāng)前的趨勢。
由于執(zhí)行管理市場的政策本身就很復(fù)雜，因此歐盟委員會決定不論收入的種類和市場的具體情況，都建議一個固定的上限，這一決定使人們對其影響產(chǎn)生了很大的混淆。在人們敦促可再生能源解決能源和氣候雙重危機之際，這一政策卻向該行業(yè)發(fā)出了負(fù)面信號。
李峻 編譯自 油價網(wǎng)
