在線留言
今年一季度，東營市GDP名義增速超過14%，在山東省一騎絕塵。除了得益于石油價格高漲以外，東營市近年積極轉(zhuǎn)型的努力也發(fā)揮了重要作用。該市錨定“在山東發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)、建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地中當(dāng)核心”這一目標(biāo)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、要素保障做大做強化工園區(qū)，一批延鏈補鏈強鏈的高端化工項目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟增長提供了充足動能。
來自東營市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，東營規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長18.4%，拉動全市工業(yè)增速13.4個百分點；在全市工業(yè)中的比重達到29.2%，同比提高2.1個百分點，并連續(xù)兩年超過原油開采和煉化行業(yè)，成為拉動工業(yè)增長的第一動力。
規(guī)劃引領(lǐng) 優(yōu)化布局
東營是山東第一化工大市，石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的66%、全省石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的22%。針對過去“布局散、規(guī)模小、協(xié)作差、高端少”的問題，該市持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，確立了“1+4+N”的化工園區(qū)布局。“1”是指臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，涉及3個化工園區(qū)，作為優(yōu)先發(fā)展區(qū)；“4”是指黃河以南4個縣區(qū)(開發(fā)區(qū))的化工園區(qū)，作為限制發(fā)展區(qū)，主要支持園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)承接縣區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷入園；“N”是化工園區(qū)外，省政府認(rèn)定的重點化工監(jiān)控點企業(yè)。
東營發(fā)布的《東營市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019~2023年)》進一步明確了園區(qū)的發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，主要是推動煉化企業(yè)向東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中，發(fā)展煉化一體化產(chǎn)業(yè)；推動精細化工企業(yè)向4個差異化園區(qū)集聚，發(fā)展高端特色化工產(chǎn)業(yè)集群；推動N個重點監(jiān)控點提質(zhì)增效，與園區(qū)協(xié)同發(fā)展。目前，東營市已有7個化工園區(qū)、25個重點監(jiān)控點通過省級認(rèn)定，創(chuàng)建了中國智慧化工園區(qū)試點示范2個、省級智能安全化工園區(qū)2個，東營港化工園區(qū)連續(xù)8年入選“中國化工園區(qū)30強”。
此外，東營市還打破行政區(qū)劃，將利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、河口化工產(chǎn)業(yè)園劃歸東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化管理，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目布局、要素配置等方面統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)園區(qū)間項目、產(chǎn)品、能源協(xié)同一體的“大循環(huán)”，園區(qū)內(nèi)裝置互連、原料互供的“中循環(huán)”，企業(yè)內(nèi)部資源綜合利用的“小循環(huán)”，形成了“三區(qū)一體、錯位發(fā)展、融合互動”的良好發(fā)展態(tài)勢。
項目帶動 增量崛起
4月24日，山東省委書記李干杰在東營考察時，專門來到東營威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬噸/年對二甲苯(PX)項目(二期)及250萬噸/年精對苯二甲酸(PTA)項目現(xiàn)場，詳細了解芳烴一體化產(chǎn)業(yè)鏈，勉勵企業(yè)進一步向下游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。
作為全省高端化工產(chǎn)業(yè)“PX—PTA—聚酯”產(chǎn)業(yè)鏈唯一的“鏈主”企業(yè)，威聯(lián)化學(xué)正有效延鏈補鏈區(qū)內(nèi)芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動全市石油和化工企業(yè)由“單打獨斗”到“全產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展”的華麗轉(zhuǎn)變。
東營市堅持將大項目、好項目作為推動化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以保留煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、PX上下游配套、地?zé)捚髽I(yè)與央企及行業(yè)龍頭企業(yè)合作為重點，推進一批延鏈補鏈的重大項目落地實施，推動“增量崛起”。去年以來，隨著總投資723.4億元的35個高端化工項目的順利推進，芳烴、烯烴等產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，高端化工新材料產(chǎn)業(yè)體系加速形成，正在由“一油獨大”加快向“化工為主”轉(zhuǎn)型升級。
東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托?？迫鹆?、聯(lián)合石化、天弘化學(xué)、亞通石化等區(qū)內(nèi)煉油企業(yè)，整合石腦油等原料資源向下游延伸發(fā)展PX、PTA。目前，該區(qū)正在積極向上整合推動千萬噸級煉化一體化項目，向下加快PX、PTA、聚酯類產(chǎn)品，開發(fā)可降解聚酯(PBAT)、生物基呋喃聚酯(PEF)等差異化環(huán)保聚酯產(chǎn)品，打通PX上下游全產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展。
此外，東營市堅持嚴(yán)把項目準(zhǔn)入與低效落后企業(yè)退出并舉，為高端化工項目騰出空間，有7個項目因環(huán)保等問題被否決，329家評級評價“差”等企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領(lǐng)域。東營市財政每年拿出3億元專項資金實施“千企技改”工程，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造，推動“存量變革”。2021年該市技改投資同比增長11.2%，今年一季度技改投資增幅54.7%。
要素保障 蓄勢賦能
東營市建立了由市長、常務(wù)副市長、分管副市長及項目涉及部門主要負(fù)責(zé)人組成的“3+N”重點項目會商決策機制，研究解決化工重點項目在建設(shè)推進中的具體問題；印發(fā)《關(guān)于建立“要素跟著項目走”機制的通知》，加大對重點項目的支持力度；建立用地指標(biāo)市級統(tǒng)籌和供地排序制度，爭取省統(tǒng)籌指標(biāo)922畝，市落實指標(biāo)951畝，保障了中國振華100萬噸/年丙烷脫氫等重大化工項目用地需求；統(tǒng)籌節(jié)能減排指標(biāo)，PX項目新增能耗156萬噸列入國家統(tǒng)籌。在政府的推動支持下，東營超百億元支柱大項目實現(xiàn)“接二連三”，超十億元延伸高附加值項目“捷報頻傳”。
產(chǎn)業(yè)項目的鋪開離不開大港建設(shè)。經(jīng)過近幾年的持續(xù)投入，東營港作為環(huán)渤海地區(qū)最大的油品及液體化工品特色港口，已建成碼頭泊位57個，可接卸20多種液體化工品，正在全力推進25萬噸級單點系泊、10萬噸級航道、4個10萬噸級泊位等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉油的6個化工園區(qū)和14個重點監(jiān)控點全部實現(xiàn)了原油管道輸送。
目前，全市7個化工園區(qū)的?；愤\輸車輛全部實現(xiàn)智能監(jiān)控，易發(fā)事故的?；费b卸環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了“七聯(lián)鎖”。園區(qū)之間的原料產(chǎn)品可通過管廊、管道、鐵路封閉運輸，產(chǎn)業(yè)梯次布局，實現(xiàn)項目、產(chǎn)品、物料、能源協(xié)同化、一體化的園區(qū)間“大循環(huán)”。這些都為東營市的園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
