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中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長 李壽生
在全國兩會剛剛閉幕，舉國上下凝心聚力貫徹落實兩會精神，以前所未有的信心和決心奮力奪取抗擊疫情勝利和全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要時刻，我們召開2020石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這是我們行業(yè)在奪取疫情阻擊戰(zhàn)勝利后，全力打一場全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)的動員大會，也是我們?nèi)袠I(yè)爭分奪秒全面落實兩會精神的誓師大會。
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊，對石化產(chǎn)業(yè)造成前所未有的影響。盡管面臨空前的挑戰(zhàn)，我們廣大石油和化工企業(yè)并沒有被困難所嚇倒，并沒有灰心喪氣、止步不前，而是以堅定的信心、必勝的信念，與時間賽跑，與病魔較量，深入貫徹黨中央的決策部署，迎難而上、主動作為，積極發(fā)揮防疫物資及原料的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，為全國取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略成果作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，廣大石油化工企業(yè)和干部職工仍然堅持奮戰(zhàn)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，在此，我謹(jǐn)代表中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會向你們致以崇高的敬意和親切的問候!
“明者因時而變，知者隨事而制”。受疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)以及石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點和態(tài)勢，隨著疫情防控向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，如何認(rèn)識后疫情時期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，以及我們石化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，并應(yīng)形勢變化加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，對石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后疫情時代的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
圍繞這一主題，我講三點意見。
深刻認(rèn)識后疫情時代宏觀經(jīng)濟(jì)的 全新變化和全新挑戰(zhàn)
當(dāng)前，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但境外疫情暴發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)。有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測全球疫情的持續(xù)時間及負(fù)面影響可能會超出預(yù)期。全球經(jīng)濟(jì)已陷入衰退，石化產(chǎn)業(yè)面臨歷史上最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。
一是新冠肺炎疫情給全球宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重沖擊。國際貨幣基金組織(IMF)5月14日發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，較1月份3.3%的增速預(yù)測大幅下調(diào)6.3個百分點。這意味著新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退程度會遠(yuǎn)超2008年國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑，為上世紀(jì)30年代大蕭條以來最糟糕的全球經(jīng)濟(jì)衰退。IMF還預(yù)計，今明兩年疫情對全球GDP累計造成的損失將達(dá)到約9萬億美元，超過日本和德國經(jīng)濟(jì)總量之和。特別是當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)分工的廣度和深度均處于較高水平，全球價值鏈深度交織。面對疫情的暴發(fā)和蔓延，許多國家采取封城、停工、隔離等措施，基本停止了必需品生產(chǎn)以外的經(jīng)濟(jì)活動，自身經(jīng)濟(jì)陷于停滯的同時直接導(dǎo)致國際貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，降低了全球經(jīng)濟(jì)潛在增速，進(jìn)一步帶動外需下降。另一方面，大部分產(chǎn)業(yè)突然性“休克”導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈的暫時受阻甚至短期中斷，影響了全球投資者預(yù)期，國際金融市場“黑天鵝”事件頻發(fā)。3月份美股大幅下跌四次觸發(fā)熔斷機(jī)制，4月20日國際原油期貨結(jié)算價歷史上首次跌至負(fù)值，金融風(fēng)險與實體經(jīng)濟(jì)低迷疊加共振。從國內(nèi)看，疫情對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊已在一季度GDP增速中體現(xiàn)，需求面指標(biāo)同比放緩，經(jīng)濟(jì)主體消費需求降低。同時我們也要警惕未來一段時期外部輸入型風(fēng)險還將繼續(xù)沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，國際貿(mào)易受阻的狀況短期難以改善，也將進(jìn)一步拉低我國經(jīng)濟(jì)增速。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后給有效供給帶來的疊加挑戰(zhàn)。“低端過剩，高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾是石化行業(yè)長期存在的突出矛盾，傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能壓減的任務(wù)仍然艱巨。高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及一些石化過程用的催化劑、特種助劑(添加劑)等特種化學(xué)品，國內(nèi)市場長期處于供給不足的狀態(tài)，有的甚至嚴(yán)重依賴進(jìn)口。2019年全行業(yè)貿(mào)易逆差2683億美元，其中合成樹脂進(jìn)口量增加12.4%、聚乙烯增長18.8%、聚丙烯增長6.4%、聚苯乙烯增長13.6%、聚碳增長12.8%、農(nóng)藥增長14%，化工新材料、專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品的進(jìn)口量都有不同程度的增加。特別是伴隨著5G技術(shù)的突飛猛進(jìn)、高端裝備制造的加快興起、綠色發(fā)展和生活方式的大力倡導(dǎo)，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的拉動下，消費升級的步伐不斷加快，有效供給與有效需求不能有效匹配的短板正在日益凸顯。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突、新冠肺炎疫情等一系列不確定因素的交織疊加，新能源技術(shù)、能源新技術(shù)等一系列戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的加速培育，全球石化市場的供需關(guān)系和供需格局也將會發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力短期內(nèi)難以改變。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，替代和淘汰低端、無效供給，已成為我國石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主線。
三是原油價格大幅波動給行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來的嚴(yán)重困難。與前幾次石油危機(jī)都是在供給側(cè)發(fā)生重大變化不同，此次石油危機(jī)是全球新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致的需求側(cè)急劇衰減，疊加大國博弈價格戰(zhàn)的供給側(cè)巨變，進(jìn)而引發(fā)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈危機(jī)，全球需求跌至25年來最低點甚至出現(xiàn)負(fù)油價，給全球帶來恐慌，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈面臨大考，并可能重塑。從上游看，石油行業(yè)是長周期行業(yè)，勘探開發(fā)初始投入高、回收周期長，低油價對承擔(dān)我國本土油氣勘探開發(fā)以及油田保供重任的“三桶油”上游環(huán)節(jié)影響最大。最新上市公司財報顯示，中國石油第一季度凈虧損162.3億元，去年同期盈利102.51億元;中國石化一季度凈虧損197.82億元，去年同期盈利147.63億元。煉化行業(yè)等中游行業(yè)面臨的前期高價庫存、產(chǎn)品出路等問題明顯，對行業(yè)下游全力確保庫容、消費市場開拓、現(xiàn)金流是否充足等方面提出了挑戰(zhàn)。2019年，我國石油和天然氣開采業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共302家，實現(xiàn)利潤總額1628.6億元，占全行業(yè)利潤總額的24.3%。我國原油生產(chǎn)成本在60美元/桶左右，如果這樣的油價持續(xù)下去，我國石油和天然氣行業(yè)將會處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。
四是經(jīng)濟(jì)效益下滑給行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的巨大考驗。國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、資金鏈緊張、訂單減少、銷售困難，成為不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)路上的障礙。今年一季度，石油和化工行業(yè)每100元營業(yè)收入成本達(dá)到85.91元，創(chuàng)歷史新高，同比上升3.55元。其中，煉油業(yè)每100元營業(yè)收入成本達(dá)89.3元，為8年來最高，同比大幅上升7.65元。國內(nèi)市場波動不斷加劇，主要石化產(chǎn)品價格大幅走低。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月份石油和天然氣開采業(yè)出廠價格環(huán)比跌幅達(dá)17%，較上月擴(kuò)大6個百分點，為近年來最大環(huán)比跌幅;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)出廠價格環(huán)比跌幅1.4%，較上月擴(kuò)大0.9個百分點，再創(chuàng)新低。3月份，高密度聚乙烯市場均價僅7260元/噸，己內(nèi)酰胺只有9900元/噸，本世紀(jì)來首次跌破萬元關(guān)口，兩者價格均再創(chuàng)歷史最低紀(jì)錄;乙二醇、甲醇、聚丙烯等大宗產(chǎn)品市場價格創(chuàng)多年來新低。石化產(chǎn)品價格的持續(xù)低迷和單位成本的走高導(dǎo)致全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。
發(fā)揚抗“疫”阻擊戰(zhàn)凝聚的 新時代行業(yè)精神
在工業(yè)社會，必然會創(chuàng)造出燦爛的工業(yè)文化和工業(yè)精神，特別是在面臨巨大挑戰(zhàn)和困難的非常時期，往往會產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)的工業(yè)精神。在我國石化產(chǎn)業(yè)70年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中，曾產(chǎn)生過影響巨大并傳承至今的“大慶精神”“鐵人精神”和“吉化作風(fēng)”。這些精神和作風(fēng)在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中被石化企業(yè)以及廣大干部職工大力弘揚，成為攻堅克難、逆勢前進(jìn)的強大精神動力，并與新時代背景文化相結(jié)合，創(chuàng)造出了石油和化工行業(yè)新時代抗“疫”精神。這一新時代行業(yè)抗“疫”精神可概括為“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻(xiàn)”，廣大干部職工譜寫了一曲又一曲不怕苦、不怕累，舍小家、為大家，義無反顧、“逆行”有我的大愛之歌。
有的企業(yè)根據(jù)抗“疫”急需，緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)熔噴布專用料等醫(yī)用物資原料，有的企業(yè)甚至直接進(jìn)入從不涉及的醫(yī)用口罩、防護(hù)服等下游行業(yè)，有的企業(yè)“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，僅用10多天就建成平時至少需要半年才建成的生產(chǎn)線，創(chuàng)造出多個中國速度;在武漢抗“疫”一線的干部職工不怕困難、不懼危險，有的日夜奮戰(zhàn)在火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)中，有的24小時堅守在油品和天然氣保供崗位，堅持不漲價、不斷供、不停業(yè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，為保障疫區(qū)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn);有的化工園區(qū)急企業(yè)之急，從防疫物資調(diào)配、簡化辦事流程、減免企業(yè)稅費一直到組織接回一線職工，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)成績十分顯著;許多企業(yè)和干部職工捐款捐物，為抗“疫”作出力所能及的貢獻(xiàn)，有的企業(yè)不遠(yuǎn)千里，努力克服交通不暢、食宿不便的困難，把疫區(qū)急需的消殺產(chǎn)品、防護(hù)用品緊急送到疫區(qū)人民手中;有的干部職工把多年積蓄拿出來，作為特殊黨費捐獻(xiàn)給國家。
偉大來自于平凡，英雄產(chǎn)生于危難。在抗“疫”斗爭的偉大實踐中，我們遇到的是新中國成立以來面臨的最大挑戰(zhàn)，遭遇到許許多多難以想象的困難，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，石油和化工行業(yè)大力發(fā)揚新時代抗“疫”精神，充分發(fā)揮生產(chǎn)與技術(shù)優(yōu)勢，開足馬力生產(chǎn)醫(yī)衛(wèi)防護(hù)物資，為疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果作出了重要貢獻(xiàn)。這次疫情過后的高質(zhì)量發(fā)展將是對行業(yè)和企業(yè)的又一次大考，是對行業(yè)和企業(yè)市場“免疫力”和“危機(jī)管理”能力的又一次全新考驗，同時也是對行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新能力、應(yīng)變的組織協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的又一次重大機(jī)遇。這次大考和重大機(jī)遇，對我們行業(yè)、特別是對每個企業(yè)都是一次要么“逆勢而上”，要么“順勢倒下”重新洗牌的考驗。正如習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中強調(diào)的那樣：“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。”
回首來路，石油化工行業(yè)是擁有光榮歷史和革命傳統(tǒng)的行業(yè)，越是環(huán)境復(fù)雜，越能從容應(yīng)對，越能“化危為機(jī)”。對絕大多數(shù)企業(yè)來講，這也是一個難得的補短板、打基礎(chǔ)和創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。全行業(yè)要從上到下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識全面完成2020年行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的極端重要性和現(xiàn)實艱巨性。要繼續(xù)發(fā)揚“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻(xiàn)”的新時代行業(yè)抗“疫”精神，以堅定的信念和必勝的信心，打一場石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)，為全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃良好開局、交出一份令人感動的、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗答卷。
用創(chuàng)新引領(lǐng)開創(chuàng)全行業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的新局面
習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界委員的聯(lián)組會上指出，“要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。” 總書記這一科學(xué)判斷對我們深刻認(rèn)識石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢和發(fā)展方向具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。盡管我們石化產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困難，但是長期穩(wěn)中向好這一總的發(fā)展趨勢沒有發(fā)生根本性改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、回旋余地廣，擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，同時也具有相對完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，生產(chǎn)能力和配套能力都居世界前列，具有應(yīng)變局、育新機(jī)、破危局、開新局的基礎(chǔ)和能力。其中，最主要的就是要用創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的力量破舊立新、轉(zhuǎn)危為機(jī)，開辟出行業(yè)發(fā)展的新道路、新境界、新格局。
創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，企業(yè)賴之以強，國家賴之以盛。這一點在有效應(yīng)對疫情沖擊和疫情防控期間得到了充分印證。眾多“硬核”科技、遠(yuǎn)程辦公、“云會議”、智能制造等創(chuàng)新手段廣泛應(yīng)用，不僅成為當(dāng)前有效應(yīng)對防控疫情、有序加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最強勁動力，也為企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展開辟了一方新業(yè)態(tài)的藍(lán)海。石油化工行業(yè)要準(zhǔn)確把握此次疫情所帶來的歷史機(jī)遇，堅持把科技創(chuàng)新作為最核心、最關(guān)鍵、最可持續(xù)的競爭力，強優(yōu)勢補短板，加快改革創(chuàng)新，全力激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動能，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，努力完成保能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點任務(wù)，用創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
當(dāng)前，全行業(yè)要集中精力、花大氣力，切實抓好以下六個方面的重點工作：
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升“穩(wěn)鏈”“補鏈”“強鏈”水平。后疫情時代，促進(jìn)行業(yè)的全面恢復(fù)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)堵點、斷點，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有針對性地攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。我們既要努力連接“斷點”，加快重構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢更加穩(wěn)固，讓產(chǎn)業(yè)循環(huán)連接通暢，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，還要積極紓困解困，加快實施強鏈補鏈工程，補強產(chǎn)業(yè)鏈短板，打通制約行業(yè)發(fā)展“堵點”，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸，提升核心領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品自主可控和安全高效水平，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡，培育新的競爭優(yōu)勢。
二是要全力把“保能源安全”作為工作重點，加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。石化行業(yè)作為我國石油、天然氣、成品油的主要生產(chǎn)供應(yīng)部門，肩負(fù)著保障國家能源安全和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。“十三五”期間，我國已經(jīng)成為世界第一石油進(jìn)口大國，2019年進(jìn)口油氣分別達(dá)到5.06億噸和1370億立方米，對外依存度分別為72.6%和43%。預(yù)計到2025年，我國石油、天然氣消費量將增長至7.3億噸和4500億立方米，國內(nèi)油氣供應(yīng)保障任務(wù)十分艱巨。石化行業(yè)要堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動“四個革命、一個合作”向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加大勘探開發(fā)投入，切實提升油氣保障和安全生產(chǎn)水平;加快非常規(guī)油氣核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動資源有效接替;持續(xù)推動綠色發(fā)展，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約替代，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力推進(jìn)能源清潔發(fā)展水平;加快油氣管網(wǎng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善能源戰(zhàn)略通道;結(jié)合“一帶一路”國家倡議，全方位提升能源國際合作水平。切實履行好石化行業(yè)保障國家能源和油氣安全責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三是要全力開拓市場需求盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢。有分析認(rèn)為，新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)，主要是對市場需求的重創(chuàng)。疫情對全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生的一系列全新挑戰(zhàn)，既包括市場需求的全新變化，又包括供給側(cè)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾;既包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈面臨的難點、堵點和卡點，又面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈資金、供給和物流的新變化，但這些重大矛盾交織在一起，最現(xiàn)實、最根本、最核心的矛盾就是市場需求的矛盾。從數(shù)據(jù)看，2019年消費對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，連續(xù)6年成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，凈出口占到我國GDP的16.24%，也是我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)繁榮不可或缺的重要組成部分。目前中國市場對個人防護(hù)用品和醫(yī)療藥品的需求激增，正常的生產(chǎn)資料需求，除春耕農(nóng)資需求外其余需求都呈現(xiàn)出減緩或推遲的態(tài)勢。此外，為遏制疫情進(jìn)一步蔓延，許多國家紛紛采取“封城”甚至“封國”等一系列限制性措施，這不僅導(dǎo)致國內(nèi)需求被壓制，還降低了進(jìn)口需求。因此，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全力開拓市場需求成為我們扭轉(zhuǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力的當(dāng)務(wù)之急。
四是要持續(xù)提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開創(chuàng)一批具有競爭優(yōu)勢的新的增長點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是全行業(yè)事關(guān)全局的一個戰(zhàn)略任務(wù)。要著重把化解煉油產(chǎn)能過剩的突出矛盾，優(yōu)化PE等化工新材料結(jié)構(gòu)性過剩的傾向性問題、提升化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為2020年優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作重點。要聚焦提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、現(xiàn)代化水平，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時，把重點放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育上。加快培育一批符合市場新需求，具有技術(shù)制高點水平，具有成長后勁的技術(shù)、項目和產(chǎn)品。要加快推動“十三五”規(guī)劃中提出的能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料技術(shù)、高端精細(xì)化學(xué)品技術(shù)、現(xiàn)代煤化工技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，形成一批有水平、有規(guī)模、有效益、有后勁的新的經(jīng)濟(jì)增長點。
五是要全力推動全行業(yè)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)發(fā)展方式的新跨越。作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，綠色和數(shù)字化在推動行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中都發(fā)揮了重要作用。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾健康的重要保障。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，進(jìn)一步凸顯了我國生態(tài)治理體系的極端重要性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物安全和健康文明的生活方式，同樣是疫情防控的重要組成部分。疫情還對消費習(xí)慣改變、消費模式創(chuàng)新等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，無人配送、在線消費、網(wǎng)上娛樂、居家辦公、遠(yuǎn)程視頻會議和線上醫(yī)療健康、在線教育培訓(xùn)等快速成長，“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”既適應(yīng)民生需求趨勢，又釋放新興消費潛力，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對數(shù)字技術(shù)更加廣泛多樣的需求。新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將加速帶動數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。今年全行業(yè)要著力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，強化行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的技術(shù)支撐，同時要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的新機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓大數(shù)據(jù)在抗疫中跑出加速度，跑出新成果。讓綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新興發(fā)展方式引領(lǐng)行業(yè)更好滿足人民群眾的普遍需求，實現(xiàn)好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。
六是要全力強化企業(yè)管理，逆勢開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益新局面。對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和困難，特別是實體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的困難，黨中央、國務(wù)院高度重視，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中央從財政、稅收、價格、關(guān)稅、交通運輸?shù)榷鄠€方面出臺了一系列含金量都很高的逆周期政策，還出臺了一系列支持改革開放的政策措施，對于這些政策措施，我們聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會和各企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分利用，真正發(fā)揮這些優(yōu)惠政策的杠桿拉動作用。2020年全行業(yè)企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)，要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以資金和成本管理為重點，在全力對標(biāo)“世界一流企業(yè)”的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)、從細(xì)、從實加強資金成本管理，特別是要緊緊抓住“成本管理”這個牛鼻子，緊緊抓住成本構(gòu)成的“料”(原料成本)、“工”(人工成本)、“費”(財務(wù)費用成本)3個方面“斤斤計較”“點滴節(jié)約”，在“做大做強”和“做好做遠(yuǎn)”上破解經(jīng)濟(jì)效益的“短板”和“困局”，全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就一定能夠扭轉(zhuǎn)“效益靠價格”的被動局面，破解全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一困局，開創(chuàng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率的新局面。
