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4月15日，中國石油企業(yè)協(xié)會與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學在北京聯(lián)合發(fā)布《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍皮書(2021-2022)》(以下簡稱《中國油氣藍皮書》)《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告藍皮書(2021-2022)》(以下簡稱《中國低碳藍皮書》)。其中，《中國油氣藍皮書》預測，國際油氣價格有望下半年回落。
國際油氣價格有望下半年回落
《中國油氣藍皮書》指出，2021年，新型冠狀病毒持續(xù)肆虐全球，世界宏觀經(jīng)濟格局變化對全球油氣市場提出了新的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟強勁復蘇為中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更有力的支撐。去年，全球油氣開發(fā)投資前景得到改善，世界油氣勘探開發(fā)投資較2020年提升了7%，世界油氣新增探明儲量增加66億桶油當量。同時，受新冠肺炎疫情得到較好控制、疫苗接種率持續(xù)提升、工業(yè)經(jīng)濟活動逐步復蘇等因素疊加影響，2021年世界油氣產(chǎn)量和消費量漲幅明顯，世界油氣價格總體呈波動上升態(tài)勢，世界石油煉制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進一步擴大。其中，北美、亞太地區(qū)煉油廠開工率位居高位。
展望2022年，預計國際油氣公司勘探投資仍將繼續(xù)增長，但投資重心將逐步轉(zhuǎn)向低碳與新能源業(yè)務(wù)。受“雙碳”目標約束的影響，世界油氣需求量和產(chǎn)量增幅放緩，國際油氣價格預計于上半年呈現(xiàn)高位劇烈波動態(tài)勢，下半年有望回落并保持相對穩(wěn)定。
《中國油氣藍皮書》對2021年中國油氣發(fā)展狀況進行了回顧與展望。2021年，國內(nèi)原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，進口量持續(xù)增長，進口來源穩(wěn)定，原油加工量下降，需求減少，全年油價震蕩上行；國內(nèi)成品油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，進口量銳減，出口量呈下降趨勢，成品油企業(yè)盈利明顯改善，市場維持“兩大多小”競爭格局；天然氣產(chǎn)量、進口量保持增長態(tài)勢，國內(nèi)供需基本平衡，價格大幅上漲，交易市場化程度更高。展望2022年，預計全球疫情趨緩，全球經(jīng)濟復蘇，石油需求提振，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，進口量將繼續(xù)減少；預計成品油供給繼續(xù)保持增長，出口有所減少，需求保持低速增長，價格波動性增大。
《中國油氣藍皮書》預計2022年中國油氣的國際合作將呈現(xiàn)以下特點：新冠肺炎疫情賦予“一帶一路”油氣國際合作新的內(nèi)涵，后疫情時代將加大油氣合作的地緣政治風險，中國在國際社會的積極努力為國際油氣合作創(chuàng)造更多機遇，能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標將改變國際油氣合作的重點領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)在油氣領(lǐng)域的應(yīng)用將進一步促進油氣國際合作，中國將不斷拓展油氣能源技術(shù)創(chuàng)新國際合作，中俄在石油科技創(chuàng)新及技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域合作前景廣闊。受國內(nèi)外不確定性形勢加劇及“雙碳”政策目標的實行，預計2022年原油進口趨緩，進口價格波動，天然氣對外依存度將繼續(xù)攀升，液化天然氣進口繼續(xù)增長。
預計中國低碳能源產(chǎn)業(yè)將迎新一輪發(fā)展
據(jù)了解，《中國低碳藍皮書》從4個方面對不同的政府政策及中國低碳經(jīng)濟發(fā)展進行分析和展望。
在低碳經(jīng)濟政策方面，2021年全球新冠疫情形勢依舊十分嚴峻，但這并沒有影響各國應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟、共同努力實現(xiàn)“雙碳”目標的雄心。中國在國家層面出臺2030年前碳達峰行動方案，為中國實現(xiàn)碳達峰確定了階段性目標和前進方向。在黨中央的領(lǐng)導下，地方政府和企業(yè)都將制定更具操作性的碳減排方案和全面有效的配套措施。
在低碳財稅政策方面，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，低碳經(jīng)濟的發(fā)展都離不開政府財稅政策的支持。英、德、法和瑞典等發(fā)達國家普遍重視從氣候變化財稅政策和碳稅政策上支持本國低碳發(fā)展。
在低碳產(chǎn)業(yè)政策方面，主要體現(xiàn)在聚焦碳中和，定調(diào)綠色發(fā)展戰(zhàn)略；推出疫情后的綠色復蘇計劃，將清潔能源作為恢復經(jīng)濟的引擎；戰(zhàn)略扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進脫碳進程，加速化石燃料退出四個方面。
在低碳金融政策方面，2021年11月1日，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會于英國格拉斯哥開幕。在此會議上，世界各國領(lǐng)導人就應(yīng)對氣候變化等關(guān)鍵議題進行磋商，并就建立有韌性的社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)、動員足夠的氣候資金以支持各項氣候行動等方面積極尋求全球協(xié)作。世界綠色經(jīng)濟新格局已經(jīng)形成，低碳金融進入“全球合作”時代。
據(jù)悉，《中國低碳藍皮書》主要從碳利用技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和綠色照明技術(shù)四個方面對2021年低碳技術(shù)發(fā)展進行概括與分析，并對2022年中國低碳技術(shù)發(fā)展進行分析與展望。
在碳利用技術(shù)方面，中國每年大約只有14%的CO2排放被捕集，從而進行處理。
在清潔煤技術(shù)方面，我國實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用，對推動國家構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，發(fā)展高質(zhì)量煤炭工業(yè)，應(yīng)對氣候變化及治理大氣污染具有十分重要的意義。
在節(jié)能技術(shù)方面，《中國低碳藍皮書》從鋼鐵、石化化工、電力、有色金屬、紡織、水泥、造紙、建材八個方面介紹了相關(guān)節(jié)能技術(shù)。
在綠色照明技術(shù)方面，國內(nèi)外綠色照明技術(shù)進步顯著，綠色照明行業(yè)標準密集出臺?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確表示促進綠色照明行業(yè)進一步發(fā)展，旨在為中國減排提供一定的借鑒經(jīng)驗。
《中國低碳藍皮書》認為，在全球能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，盡管受到新冠疫情等因素的影響，2021年低碳能源產(chǎn)業(yè)依舊保持較好的發(fā)展勢頭。
風能方面，2021年，全球新增海上風電裝機容量約1340萬千瓦，其中中國大陸新增海上風電裝機容量貢獻最大，約占3/4。
太陽能方面，2021年各國政府繼續(xù)出臺太陽能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠鼓勵政策，國際太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好。
天然氣方面，2021年國際天然氣探明儲量增速明顯提高，但天然氣市場仍供不應(yīng)求，主要天然氣交易中心價格一路猛漲。
核能方面，2021年全球核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，在建核電機組主要集中在亞洲的發(fā)展中國家。
海洋能和地熱能方面，2021年總體的開發(fā)利用程度較低，商業(yè)化水平有待提高。
氫能方面，2021年全球范圍內(nèi)的清潔氫能項目數(shù)量正迅速增加，各國相繼出臺具有實操性的氫能戰(zhàn)略。
生物質(zhì)能方面，2021年世界各國出臺多項政策，積極推進生物質(zhì)能的發(fā)展。
《中國低碳藍皮書》指出，2022年，在“雙碳”目標的推動下，預計中國低碳能源產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展。
風能方面，將堅持集中式與分布式并舉、陸海并重，風電技術(shù)也將得到進一步發(fā)展。
太陽能方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、平價上網(wǎng)將保持向好態(tài)勢，智能光伏產(chǎn)業(yè)將得到持續(xù)發(fā)展。
天然氣方面，儲量增長速度會有所回升，天然氣市場仍然會供不應(yīng)求。
核能方面，核能在中國能源結(jié)構(gòu)中的地位將更加重要，核電規(guī)模預計會保持快速增長。
海洋能和地熱能方面，開發(fā)利用技術(shù)將加快向標準化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
氫能和生物質(zhì)能方面，將加大對氫能和生物質(zhì)能的政策支持力度，氫能和生物質(zhì)能將在未來能源發(fā)展中扮演更重要的角色。
