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國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務部四部門近日印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。
《意見》提出，要堅持綠色引領，互利共贏。以綠色發(fā)展理念為引領，注重經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，不斷充實完善綠色絲綢之路思想內(nèi)涵和理念體系。堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責任原則和各自能力原則，充分尊重共建“一帶一路”國家實際，互學互鑒，攜手合作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，共享綠色發(fā)展成果。
到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作扎實推進，綠色示范項目引領作用更加明顯，境外項目環(huán)境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強，境外項目環(huán)境風險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。
圍繞相關目標，《意見》部署了多項重點工作。
加強應對氣候變化合作。推動各方全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，積極尋求與共建“一帶一路”國家應對氣候變化“最大公約數(shù)”，加強與有關國家對話交流合作，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。繼續(xù)實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，推進低碳示范區(qū)建設和減緩、適應氣候變化項目實施，提供綠色低碳和節(jié)能環(huán)保等應對氣候變化相關物資援助，幫助共建“一帶一路”國家提升應對氣候變化能力。
加強綠色產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領域投資合作，推動“走出去”企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)赴境外設立聚焦綠色低碳領域的股權投資基金，通過多種方式靈活開展綠色產(chǎn)業(yè)投資合作。
加強綠色能源合作。深化綠色清潔能源合作，推動能源國際合作綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵太陽能發(fā)電、風電等企業(yè)“走出去”，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目。深化能源技術裝備領域合作，重點圍繞高效低成本可再生能源發(fā)電、先進核電、智能電網(wǎng)、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯(lián)合研究及交流培訓。
加強綠色貿(mào)易合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務進出口。
加強綠色基礎設施互聯(lián)互通。引導企業(yè)在建設境外基礎設施過程中采用節(jié)能節(jié)水標準，減少材料、能源和水資源浪費，提高資源利用率，降低廢棄物排放，加強廢棄物處理。
加強綠色交通合作。積極推動國際海運和國際航空低碳發(fā)展。推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案。鼓勵企業(yè)參與境外鐵路電氣化升級改造項目。
加強綠色標準合作。積極參與國際綠色標準制定，加強與共建“一帶一路”國家綠色標準對接。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)制定發(fā)布與國際接軌的行業(yè)綠色標準、規(guī)范及指南。
在統(tǒng)籌推進境外項目綠色發(fā)展方面，《意見》提出，要規(guī)范企業(yè)境外環(huán)境行為。壓實企業(yè)境外環(huán)境行為主體責任，指導企業(yè)嚴格遵守東道國生態(tài)環(huán)保相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，鼓勵企業(yè)參照國際通行標準或中國更高標準開展環(huán)境保護工作。
要促進煤電等項目綠色低碳發(fā)展。全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳發(fā)展，鼓勵相關企業(yè)加強煤炭清潔高效利用，采用先進技術，升級節(jié)能環(huán)保設施。
《意見》要求，各地方和有關部門要把共建“一帶一路”綠色發(fā)展工作擺上重要位置，加強領導、統(tǒng)一部署，確保相關重點任務及時落地見效。加強和改進“一帶一路”國際傳播工作，及時澄清、批駁負面聲音和不實炒作；強化正面輿論引導，講好共建“一帶一路”綠色發(fā)展“中國故事”。此外，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室將加強共建“一帶一路”綠色發(fā)展各項任務的指導規(guī)范，及時掌握進展情況，適時組織開展評估。
