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比如今年一季度全社會(huì)用電量居全國(guó)首位的工業(yè)大省山東，該省化工企業(yè)多為大工業(yè)用電，部分成為電力直接交易試點(diǎn)企業(yè)，雖然享受到電力改革紅利，但電價(jià)成本仍然較高。以該省某骨干化肥企業(yè)為例，其電費(fèi)執(zhí)行電度電價(jià)+基本電價(jià)，每千瓦時(shí)電折合0.64元(含稅)，電費(fèi)支出占生產(chǎn)成本的12.67%。
今年2月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，明確自2月1日至6月30日，降低除高耗能行業(yè)用戶(hù)外的其他企業(yè)用戶(hù)用電價(jià)格5%，化工因被列入高耗能行業(yè)而不能享受該優(yōu)惠政策。盡管此前多個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)名給國(guó)家有關(guān)部門(mén)打報(bào)告，建議給予特殊時(shí)期優(yōu)惠政策，但始終未得到回應(yīng)。
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，建議深化用電體制機(jī)制改革，適當(dāng)降低化工企業(yè)用電成本，以實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
一是適當(dāng)降低基本電費(fèi)價(jià)格和電量電費(fèi)價(jià)格。目前電費(fèi)里面含有多項(xiàng)基金和附加，包括中央水庫(kù)移民基金0.0062元/千瓦時(shí)，重大水利基金0.00197元/千瓦時(shí)，能源附加0.019元/千瓦時(shí)。如按大型化工企業(yè)年用電15億千瓦時(shí)計(jì)算，僅上述基金及附加每年增加生產(chǎn)成本4000萬(wàn)元以上。山東省基本電價(jià)(最大需量)單價(jià)目前是38元/千瓦·月(含稅)，以上述企業(yè)為例，僅此項(xiàng)每月就需要支出900萬(wàn)元左右?？紤]到目前企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，建議減免部分基金和附加，對(duì)基本電費(fèi)電價(jià)適當(dāng)降低。
二是對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)給予優(yōu)惠電價(jià)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將整個(gè)化工行業(yè)列為高耗能產(chǎn)業(yè)，事實(shí)上部分細(xì)分行業(yè)企業(yè)用電量并不大，而且領(lǐng)軍企業(yè)用電效率很高。以工信部每年公布的行業(yè)能效領(lǐng)跑者為例，他們不斷調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能技術(shù)，淘汰耗能設(shè)備，單位用電產(chǎn)出比大幅提高。建議有關(guān)部門(mén)細(xì)化政策，以用電優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、能效領(lǐng)跑者企業(yè)等執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策。對(duì)其中的大工業(yè)用戶(hù)，比照電力公司與發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電結(jié)算方式，采用先用后結(jié)的結(jié)算方式，即次月結(jié)算上月電費(fèi)。
三是繼續(xù)深化用電需求側(cè)交易改革?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》中指出：推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制;鼓勵(lì)部分電力大用戶(hù)企業(yè)和大型發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電力直接交易試點(diǎn)，為電力大用戶(hù)提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障;交易雙方可以直接洽談交易電量和電價(jià)。建議允許有條件的大工業(yè)用戶(hù)與大的發(fā)電企業(yè)(特別是毗鄰企業(yè))拉線路直購(gòu)，雙方協(xié)商電價(jià)，以降低用電成本，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
